行政执法和刑事司法要有效衔接
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中国日报:在强化督查情况通报中有很多企业违法行为以及企业拒不配合情况,这种问题怎么解决?怎样保证执法的有效性?或者是保证执法人员的安全?一些城市设立了环保警察,环保警察的责任是什么?环保部门和环保警察之间如何配合呢? 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
田为勇:在督查当中,遇到过执法受阻等一系列问题。在这次大督查当中,我们有几类情况。一类是阻挠执法,大家看到了包括济南的、邢台的,把我们的人滞留了一个多小时。还有更多的是属于拒绝执法的行为,一看督查组来了,就把门关起来,怎么叫也不开,把生产也停了,这种情况也很多。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
再有比较严重的,就是暴力抗法。这几类在处理的方式上是有所不同的。比如说拒绝执法,按照我们相关法律的规定,可以进行罚款。对于阻挠执法,我们可以联合公安部门进行行政拘留,给予5~10天的拘留,治安管理法有专门的明确规定。暴力抗法性质更严重,要判刑,可以处3年以下的有期徒刑。
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这些量刑的标准出来以后,将来就要实行,适用哪一种就按哪一种执行。公安部门有了很多的环保警察,有了公安的环保警察队伍的支持,我们的环保执法更加有效。
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刚才我讲的很多手段包括刑法手段,这些都是我们要依靠公安的力量才能实现的,我们环保部门发现了会移送,交给公安部门进行立案,进一步查处,包括行政拘留、追究刑事责任等手段。通过公安部门强有力支持,保证了我们正常的环境执法能够走上一个更高的水平。
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特别是去年,我们跟公安部、最高人民检察院共同出台了“两法”衔接的办法,就是我们行政执法和刑事司法怎么有效地衔接,该移送的就要移送,该接收的就要接收,这样可以保证很多违法案件得到及时有效的处理。
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