生态文明评价考核要落实党政同责

文章来源:中国环境报常纪文2016-04-05 10:28

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生态文明党政评价考核的对象既要包括地方政府及其有关部门的环境保护履责情况,也要包括党委的履责情况,落实环境保护党政同责的要求。对下属区域主要考核环境质量的改善情况,对有关部门主要评价考核污染防治措施的实施情况。评价考核地方党委,应既考核党委领导班子的整体工作,也按照党委领导班子分工,评价考核各自分管的相关工作。评价考核地方政府,应既考核地方政府领导班子的整体工作,也遵照管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的要求,按照领导班子分工,评价考核分管领域与环境保护有关的工作。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

在对党委工作的评价考核方面,督促地方各级党委、政府及其主要负责人每年或者每半年向上级党委提交环境保护工作履职情况报告。建立各级环境保护部门每季度向同级组织(人事)部门报送环境保护情况的机制,让组织(人事)部门参与对下级党委、下级人民政府和同级人民政府有关部门环境保护监管工作的评价考核,把环境保护监管履职情况纳入评价和使用干部的重要依据。

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在对政府系统工作的评价考核方面,督促地方政府及其主要负责人每年或者每半年向上级人民政府提交环境保护工作履职情况报告。与环境保护有关的工作部门,按季度向同级环境保护部门报送环境保护工作情况。下级环境保护部门按季度向上级环境保护部门报送环境保护工作情况。环境保护部门按季度向地方人民政府报告所辖各行政区域和同级人民政府有关部门环境保护的履责情况,并对社会公开。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

要进一步完善领导干部政绩综合评价体系,重点加大生态环境保护评价考核力度。地方党委和政府的生态文明评价考核应分年度评价考核、中期评价考核和离任评价考核,重点开展以下几方面工作: 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

一是强调党委的领导和组织,强调环境保护工作的制度化,突出环境保护工作的法治化;二是重视环境保护的实绩,评价考核环境保护参与、监督制度和机制的运行情况;三是分重点评价考核和一般评价考核,既要重点考核大气、水、土壤污染的防治情况,生态环境保护情况等,也要评价考核噪声等污染情况;四是评价考核环境保护监督管理工作的统筹性,各部门分工负责环境保护监督管理和相互配合的情况,以及各部门尤其是基层的环境保护监督管理能力建设情况;五是评价考核地方行政区域的产业结构调整情况和产业布局优化情况;六是评价考核环境保护企业守法能力、公民环境保护意识、社会参与的支持和保障情况。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

党政评价考核的结果及应用

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评价考核的结果要引起地方党委政府,尤其是组织和纪检监察部门的重视。为了使考核起到科学引导的效果,按照《环境保护法》和《办法》的要求,生态文明建设考核结果应对社会公开。按照党的十八届三中全会要求,提高环保对地方党委、政府的考核权重,将环境保护的重点工作纳入各级党委、政府及有关部门的年度考核目标,签订目标责任书,真正改变唯GDP现象,使各级党委、政府、有关部门及其主要负责人真正对环境保护工作负责,促进绿色经济发展。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

要建立环保责任目标考核奖惩机制,将评价考核结果纳入党政领导干部档案管理。根据评价考核结果,对生态文明建设成绩突出的地区给予表彰奖励。对未完成环保责任目标的部门、企业和相关责任人,借鉴安全生产、党风廉政建设经验,实行严格的问责制和“一票否决”制,并向社会公开;对未完成环保责任目标的地区,除了对党政负责人和有关直接责任领导实行问责制和“一票否决”制外,对未完成年度污染减排、重点流域治理、重金属污染防治等环保任务的地方实施区域限批,并取消党政领导班子及有关成员当年年度考核评优和评选各类先进的资格,不得提拔重用。各级党委及其组织部门在地方党政领导班子成员选拔任用工作中,应当按规定将资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为评价考核的重要内容,对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部不得提拔任用或者转任重要职务。

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