释放ESG乘数效应 推动全产业链绿色低碳发展

□加强顶层设计，全方位完善外部环境。以政府部门为主导，积极推进ESG整体框架的制定：构建具有中国特色且与国际标准兼容的ESG评价指标体系；在保障ESG评价体系规范性的同时突出多元性

 

□强化外部合作与第三方市场建设，提升信息披露方的意愿。积极发展第三方市场，并逐步推动自愿性披露向强制性披露转变

 

□提高信息接收方的认知能力，避免逆向选择现象。提升市场主体对ESG的认知，并加深投资者对ESG的理解

 

□加强ESG生态系统建设，全面完善配套措施。加强各方协调，完善配套政策；积极推进ESG数据库建设；加快ESG人才培养

 

党的二十大报告提出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”。“十四五”时期，我国进入了全面建设社会主义现代化国家的新征程。以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，持续性推进生产生活方式的绿色转型，优化能源资源配置，提升再利用效率，减少污染物排放总量，改善生态环境和城乡人居环境。由此，实现社会效益、经济效益和环境效益的全面平衡。在低碳发展成为全球共识，多重因素导致全球能源供应不稳定的形势下，我国提出了碳达峰碳中和目标。ESG作为企业绿色发展的风向标，在“双碳”目标下飞速发展。具体来说，ESG是指环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的集合，是指在关注公司财务绩效指标的基础上，融入环境、社会、公司治理三要素，评估公司的运营状态、投资理念、战略规划，并形成评价工具。

 

2022年1月，生态环境部印发《企业环境信息依法披露格式准则》，规定了关键环境信息的披露，包括企业基本信息，企业环境管理信息，污染物产生、治理与排放信息，碳排放信息，生态环境行政处罚、生态环境损害赔偿等。同年4月，证监会发布《上市公司投资者关系管理工作指引》，推动ESG成为上市公司披露投资者信息的板块之一。在实践落地的过程中，ESG可分为披露环节、评价环节和投资环节。从信息披露的角度来看，相关数据显示：A股上市公司发布的社会责任报告及ESG报告数量呈现上升态势；发布的数量与公司的市值呈正相关关系。从评价的角度来看，ESG指数的构建依赖于完备的基础数据库，将这些非标数据进行标准化转换，综合文本分析及研判，从而转化为标准数据库。这要求在数据采集端以科技为支撑，在数据处理端配备专业的工作人员进行处理、维护和更新。从投资的角度看，纵观全球市场，ESG投资作为一种新的投资理念，快速占领一席之地。全球ESG资产管理规模于2021年达37.8万亿美元，在2025年将达53万亿美元，约占全球管理资产总量的三分之一。近两年来，全球每季度新设的ESG共同基金等产品超过150个。中国ESG投资也迅速兴起，截至2022年5月底，包含“ESG”字眼的公募基金产品有20多只，总规模超74亿元；包含新能源、环保、低碳、绿色等标签的基金产品超160只，总规模为2000多亿元。

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