建议将碳捕获和封存管理纳入到法律系统

　　第三，将CCS管理纳入应对气候变化法律系统。二氧化碳并非《大气污染防治法》中规定的大气污染物，对于二氧化碳的管控主要是基于气候变化的应对，而非传统的大气污染防治。中国正在研究制定应对气候变化的全国性法律，笔者认为，在上述法律中应建立对CCS设施的专门管理制度，明确管理机关及管理权限。据易碳家了解到，由于CCS设施尤其是封存设施属于对生态环境具有较大风险的设施，因此国家环境行政主管部门应着手制定针对CCS设施的建设与运行管理办法，将CCS设施纳入需重点监管的环境保护设施。由于传统模式下的污染设施往往从属于工业项目，而CCS设施尤其是封存设施在本质上是基于环境公益的公共设施，因此政府环境主管部门应对其加强监控，维护公众的环境安全。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

　　我们相信，在应对全球气候变化过程中，CCS必将发挥重大作用。然而，种种环境灾难的历史一次次地告诉我们：先进的技术依赖于先进的管理，而先进的管理有赖于完善制度的构建及有效施行。客观评估CCS存在的技术风险，对CCS项目进行专门环境影响评价，基于预防碳泄漏事故建立相应的安全管理机制，并将CCS纳入应对气候变化的法律系统，是有效预防其风险的应有之路。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m