建立国内自愿碳减排标准体系的背景
在过去的十几年中,中国在
碳交易和
碳市场建设方面取得了重要进展。早在2005年,中国率先研究和编制了全球首个联合国清洁发展机制(
CDM)林业
碳汇项目
方法学,同时成功实施了全球首个
CDM林业
碳汇交易项目。随着中国双碳战略目标的进一步实施和
碳市场的日趋完善,正是建立立足中国的独立碳抵销机制并走向国际的重要契机。
中国的碳市场由政府主导,其中的中国自愿碳市场及其交易产品——国家核证自愿减排量(
CCER),按照生态环境部发布的《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》实施和管理。作为中国碳市场中的重要组成部分之一,
CCER除了用于全国碳市场和地方
试点碳市场重点排放单位(控排企业)减排
履约抵销部分排放配额外,还可用于国内社会各界自愿碳减排、实现碳中和、履行社会责任等。
因此,建立一套具有中国特色、面向国际的自愿减排标准体系(独立碳抵销机制)十分必要。一方面可以丰富国内的碳减排产品,探索建立一套注册及签发具有多重效益
碳信用的自愿碳减排标准体系,以满足企业和公众自愿碳减排和碳中和以及企业披露ESG的需要;另一方面,这一体系可探索将难量化的生物多样性保护,与可量化的碳汇以及促进农民增收和可持续发展相结合,生产多重效益的碳汇产品,推动生态产品价值的实现,促进生物多样性的保护,减缓长期以来生态保护补偿资金严重不足的难题。
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