国家气候战略中心副主任马爱民:CCER将弱化行政管理

文章来源:界面新闻郁娟2023-09-23 16:03

CCER管理将弱化行政管理

 
界面新闻:您近期公开表示,“当前自愿减排交易市场正经历改革,主要难点在于一方面希望弱化行政管理色彩,回归自愿属性,另一方面CCER纳入全国碳市场抵消机制,对产品质量提出了更高要求。” 如何理解这一难点?
 
马爱民:2012年,国家发改委发布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》;2015年开始有了真正的国家核证自愿减排量(CCER)项目;2017年暂停了新项目的备案和新减排量的签发,但原来已批准的项目和已经签发的减配量还在继续交易,CCER始终没有停止。
 
今年要重启新项目的登记和新减排量的签发,主要是做以下几个方面的工作:
 
一是关于《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》(下称《办法》)。日前,生态环境部已经审议并原则通过,该办法的发布将意味着自愿减排交易市场的重新启动。
 
《办法》和此前的暂行办法有一些变化。主要反映在项目和减排量签发的流程上,行政管理色彩弱化,同时加重了项目业主,特别是第三方服务机构的责任。
 
未来在管理上,一方面是要加重项目业主的责任,让项目业主自我承诺;更重要的是,加强对第三方核查机构的监管。政府不再审批之后,审定与核查的责任主要由第三方审核机构来履行,它们要对项目的合规性,以及减排量是否真实、可靠、准确承担责任。三是加强社会监督,在多个环节设立“公示”的要求。
 
第二项准备工作就是对项目方法学进行修订。
 
国家气候战略中心目前在配合生态环境部应对气候司,在做此方面的工作。今年3月,生态环境部向社会公开征集项目方法学建议。在组织相关领域的专家,经过了几轮的筛选评审后,从征集来的方法学建议中优先选择了一批进行修订,已经基本上完成。
 
界面新闻:优先选择的项目方法学,主要参考的标准是什么?
 
马爱民:我们在选择时,主要考虑了几个方面因素:一是国家政策上比较支持的方向;二是社会比较关注的领域;三是原来争议不大的项目方法学,即比较成熟的;四是有一定的减排潜力。
 
需要说明的是,制定和发布方法学将是一个持续的过程,未来仍将继续组织对征集到的方法学进行评审和修订,符合要求的,应该会及时发布。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

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