气候变化监测预警与风险管理行动
加强气候变化观测网络建设,强化监测预测预警和影响风险评估,提升气候风险评估和风险管理能力。
1. 完善多圈层多领域的气候变化观测网络。建设长岛国家气 候观象台,在黄河三角洲区域选址建设大气本底观测站,建成长 期、连续、立体的气候变化综合观测系统,提升气候系统多圈层 观测能力。优化升级卫星雷达和地面气象观测站网,建立部门联 动协调机制,统筹建设和完善温室气体、海洋、环境、农业、森 林、湿地、湖泊等观测站网,健全观测质量管理体系,构建“ 天空 地” 一体化多圈层多领域气候变化综合观测网络。完善数据共享机 制,建设多要素、长序列的气候变化基础数据集。构建大城市气 候变化观测网络,提升城市气候变化监测能力。到 2025 年,全省 建成站网规模适度布局合理、运行稳定、质量可靠的地面— 高空 —卫星观测一体化的气候变化综合监测系统,面向气候系统多圈 层的观测能力显著增强,实现主要气候变量观测覆盖。到 2035 年,构建起覆盖多圈层多领域、高时空分辨率的“ 天空地” 一体化气候变化综合观测网络。(责任单位 :省气象局牵头 ,省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省海洋局配合)
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2.提升气候变化监测预测预警水平。提升气候变化监测分析 能力。完善气候变化监测指标和技术方法,提高极端强降水、高 温、干旱、台风等极端天气气候事件的监测能力,加强对黄河三 角洲、近海海域、鲁中山区、南四湖和东平湖等重点生态功能区 域的气候变化动态监测,发布气候变化监测公报。提高精准预报 预测能力。建立从综合实况观测、短时临近、短中期、延伸期、 次季节到季节,海陆一体的无缝隙智能网格预报,空间分辨率达 到公里级、重点区域达到百米级,时间分辨率达到逐小时、重点 区域达到分钟级。深化气候变化对山东不同区域、不同领域产生 影响的机理认识,开展重大极端天气气候事件归因分析,加强未 来 10— 15 年山东地区气候变化与极端气候事件预估能力。提升 极端天气气候事件预警能力。发展气象灾害影响预报和风险预警 技术,健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系,发 展极端天气气候事件和复合型灾害预测预警技术,提高极端天气 气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、海洋灾害、 区 域洪涝、森林火险等风险预报预警能力。到 2025 年,灾害性天气 监测率达到 95%以上,重点区域预报空间分辨率达到百米级、时 间分辨率达到分钟级,暴雨预警准确率达到 92%,强对流天气预 警提前量超过 45 分钟。气象灾害影响和风险预报预警体系基本建立。(责任单位:省气象局牵头,省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅、省应急厅、省海洋局配合)
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3.提升气候变化影响和风险评估能力。加强气候变化影响评 估基础研究。开展气候变化与生态环境协同、气候变化与高质量 发展、碳中和路线图、气候变化风险评估、适应气候变化等重大 问题研究。建立极端天气气候事件数据库,研究气候变化背景下 暴雨洪涝、高温、干旱等极端天气气候事件的演变规律,研发气 候变化影响评估和气候承载力评估指标和技术体系,开展气候变 化适应对策研究。加强气候变化对重点区域和敏感领域的影响评 估。推进自然灾害风险普查成果应用,开展面向粮食安全、能源、 水资源、生态环境、人体健康、重大工程、大城市、黄河三角洲 等重点领域和区域的定量化、动态化气候变化影响评估。加强重 大规划、重点工程气候可行性论证,增强气候变化适应能力。到 2025 年,建成气候变化基础数据集和极端天气气候事件数据库, 初步形成气候变化影响和风险定量化评估能力。到 2035 年,建成 较为健全的涵盖重点区域和敏感领域的气候变化影响和风险评估 体系。(责任单位:省气象局牵头,省科技厅、省自然资源厅、省 生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省应急厅、省海洋局配合)
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4.建立健全气象灾害防御体系。建立气象灾害监测、预报预 警及灾害处置于一体的气象灾害风险管理体系,从源头上化解气 候安全风险,实现总体适应目标。健全灾害防御组织体系。及时制修订山东省气象灾害防御条例和自然灾害救助应急预案,健全以气象灾害预警为先导的联动机制,推动极端天气约束性停工停 课等防灾避险制度和气象灾害风险转移制度。完善灾害预报预警 信息发布体系,健全政府主导的气象信息社会再传播机制。强化 自然灾害监测预警信息化,加强多灾种和灾害链综合监测、重大 风险早期识别、灾害风险评估和综合研判。完善多部门共用、多 灾种综合、多手段融合预警信息发布体系。拓宽信息发布渠道, 提高预警信息发布覆盖率、时效性和精准度。强化灾害风险防范 能力。强化自然灾害综合风险会商研判,加强城市、农村和重点 领域防灾减灾工程建设,提高气候风险综合防范水平。提高灾害 风险处置能力。完善防灾减灾救灾响应机制,进一步优化灾害应 急响应指挥模式,构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、纵横联 动、高效协同的防灾减灾救灾体系,统筹动员各方资源力量参与 防灾减灾救灾工作。完善部门协调联动机制,加强涉灾部门之间 协同配合与应急联动,强化涉灾部门数据的汇聚共享应用。建立 完善社会力量参与应急救援、社会资源紧急征用补偿政策和制度。 到 2025 年,防灾减灾救灾工作体制机制顺畅高效,灾害监测预报 预警与风险防范能力显著提升,基层综合减灾能力普遍强化,应 急保障能力持续增强,防灾减灾救灾法规政策逐步健全。到 2035 年,综合防灾减灾救灾能力走在全国前列。(责任单位:省应急厅 牵头 ,省工业和信息化厅、省民政厅、省自然资源厅、省生态环 境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省广电局、省地方金融监管局、省大数据局、省粮食和储备局、省海洋局、省畜牧局、国家金融监督管理总局山东监管局、省气象局配合)
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