关于在燃煤电厂推行环境污染第三方治理的指导意见[发改环资[2015]3191]

文章来源:未知碳交易网2016-01-20 11:54

二、主要内容及措施 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

（一）责任划分

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1.污染治理责任。燃煤电厂承担污染治理的主体责任；环境服务公司按照有关法律法规以及合同要求，承担约定的污染治理责任。双方按照责任归属原则对所造成的违反法律法规要求的行为依法承担责任。环境服务公司在第三方治理过程中弄虚作假，除依照有关法律法规规定及合同要求承担责任外，对造成环境污染和生态破坏负有责任的，还应依法承担连带责任。

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2.安全生产责任。燃煤电厂和环境服务公司应在合同中约定各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，划清责任界面。燃煤电厂对环境服务公司的安全生产工作统一协调、管理，环境服务公司应满足燃煤电厂安全生产管理要求。本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

3.经济责任。因燃煤电厂和环境服务公司双方或单方责任，造成发电机组停运、出力受阻，设备和人身事故，环境事件（超标排放、违反排污许可规定等），被政府通报和处罚等后果，燃煤电厂和环境服务公司依照法律法规以及签订的合同要求，由责任方承担相应责任。按国家或地方政府有关规定扣减的环保电价、增收的排污费及其它经济处罚，由责任方按照合同约定承担。

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（二）第三方治理企业选择。燃煤电厂宜采用公开招标或竞争性谈判方式确定具有独立法人资格的环境服务公司，不得设定地域及其他歧视性条件，确定合理的投资及收益水平，避免高价低质、低价低质的恶性竞争。燃煤电厂可将环境服务公司的服务能力与质量、技术水平、实施方案、业绩、融投资能力、信用等要素列入招标资格条件。内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

（三）合同内容。燃煤电厂应当与确定的环境服务公司签订第三方治理合同（含协议），合同应明确污染治理的责任界面（涉及资产的应明确资产权属），明确第三方治理边界条件和污染治理要求，以及燃煤电厂和环境服务公司各自应承担的安全、环保、经济等责任。合同宜包括以下主要要素（不限于）：

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1、项目名称、内容和基本情况；本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

2、治理范围；

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3、资产界限（特许经营）、工程界限（特许经营）、管理界限；

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4、主要技术方案和性能指标；禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

5、项目建设（特许经营）、设计标准和要求；內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

6、项目运营与维护；禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

7、计价与结算；本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排放_交-易^网^t an pa i fang . c om

8、经营期满后项目（资产）移交、程序和要求；