国家发展改革委关于印发《国家级区域规划管理暂行办法》的通知发改地区[2015]1521号

第八条【计划管理】列入年度审批计划的国家级区域规划应当在计划年度完成编制并按程序报批，如不能按时编制并上报，国务院发展改革部门应当向国务院书面报告原因，特殊情况结转到下一年度。

第三章规划编制

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第九条【编制主体】国家级区域规划由国务院发展改革部门会同国务院有关部门和区域内省（自治区、直辖市）人民政府组织编制。

第十条【规划研究】编制国家级区域规划应当认真做好数据收集、实地调研、信息分析、专题研究等基础性工作，深入论证规划涉及的发展目标、功能定位、区域布局、资源环境承载力、重大项目、政策措施、特定事项等重大问题。

第十一条【文本框架】国家级区域规划文本框架主要包括： 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

（一）前言。包括编制依据、规划目的、规划范围、规划期限等。
（二）规划背景。包括规划区域发展现状、主要问题、面临的机遇挑战等。
（三）总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标等。
（四）定位布局。包括区域发展功能定位、区域布局、功能分区等。
（五）重点任务。包括区域重大基础设施建设、重大产业发展、创新驱动发展与区域创新体系建设、城乡建设与城乡协调发展、生态建设与环境保护、社会事业发展、国际国内区域开放合作、体制机制改革等。
（六）保障措施。包括相关政策、推进机制、落实责任、监督实施等。

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国家级区域规划编制单位可根据发展需要和规划区域的实际情况，相应调整规划文本内容。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

第十二条【公众参与】国家级区域规划编制单位可采取多种形式广泛征求社会各界意见，提高规划编制的公开性和透明度。除涉及国家秘密的外，规划编制部门应当公布规划草案或者举行听证会，听取公众意见。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

第十三条【专家论证】国家级区域规划编制应当认真听取专家意见，充分发挥专家咨询作用。规划草案形成后，组织专家进行论证。规划经专家论证后，应当由专家出具论证报告。

第十四条【影响评价】国家级区域规划编制过程中，应当依法进行环境影响评价、社会稳定风险评估等，并在规划中予以阐述，或纳入规划编制说明一并上报。

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第十五条【规划衔接】国家级区域规划编制中，应当加强与国家总体规划、全国主体功能区规划和重大国家战略的衔接，符合全国国土规划纲要、全国中期财政规划等国家层面规划的总体要求和基本方向，特别要与有关约束性指标相衔接。加强与国家级专项规划的衔接，充分考虑土地利用、城乡、环境保护等空间规划要求，在目标、任务、政策措施等方面相互协调。有关部门和地方应在规定时限内反馈衔接意见。未经衔接，不得报请批准和发布实施。

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第十六条【报告结果】规划编制单位在提交规划草案时，应当报送规划编制说明和论证报告以及法律、行政法规规定的其他材料。规划编制说明应当阐明规划编制过程、征求意见和规划衔接、专家论证意见以及未采纳的重要意见及理由等。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com