我国页岩气开发监管体系亟待完善

尽管我国已颁布《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品环境管理登记办法（试行）》和《环境信息公开办法》等制度，但对于监管页岩气开采企业披露压裂液组分方面，尚未形成有效约束。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

此外，我国迄今未能实现压裂液等国外核心技术领域的国产化，甚至对于其中的化学成分组成也还处于未知状态，部分企业出于商业秘密角度考虑也拒绝向环保部门提供其试剂的化学组成进行备案，这非常不利于环保部门对页岩气开发特别是水力压裂过程的环境监管。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

目前作业区块多处于典型的喀斯特地貌，地下溶洞、水系比较发达，而开发企业提供的压裂液返排率数据很低，加上化学添加剂组分不能公开披露，这无疑加剧了环境部门的风险防控压力。

五是油基钻屑等固体废弃物处置标准缺失。

页岩气等非常规油气井为提高采收率，普遍使用多段压裂方式，为造斜段和水平段普遍采用油基泥浆以确保井壁稳定，产生的含油钻屑属危险废物，处理工艺复杂，处理费用高。

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油基钻屑具有较高热值，可进行多种形式的回收再利用，但依据现有危险废物判断标准，油基钻屑只能作为危废进行处理，这在一定程度上阻碍了其再利用的程度。

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对于钻屑的处理方式国家也缺乏统一要求和管理。目前各油气开发公司单位都沿用各自处理规程要求，在各个钻井平台分散处理或填埋。这虽然有利于废弃物快速处理、减少运输污染风险和运输成本，但存在占地面积过大、处理不完全、易对土壤形成二次污染等问题，难以统一监管。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

加强页岩气开发监管的建议 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一是构建页岩气开发环境监管长效协调机制。