新能源发电应依法节制发展以防止产业过剩

财政部部长谢旭人近日在安徽、浙江考察调研时强调，要发挥好财税政策调控作用，加大对战略性新兴产业、科技创新、节能减排、环境保护等的支持力度，加快推进经济结构调整和发展方式转变。

依据“十二五”国家战略性新兴产业发展规划，财政部门及时发挥财税政策调控优势，实行有保有压，在宏观上促进经济结构调整和发展方式转变，在微观上通过结构性减税等举措减轻相关企业的运营成本，帮助企业度过经济难关，无疑值得充分肯定。

规划抵不过变化，中央层面的“发展规划”等战略统筹并没有相应“刚性”的对接措施落实到地方，各地在发展战略新兴产业方面基本上仍旧无序、各行其是。譬如，对“十二五”规划提倡鼓励的风电、光伏、新材料等战略新兴产业，一些地方政府显然缺乏“全国一盘棋”思想，在竞相攀比下，最终演变成了“你有我有、你有我大”的一窝蜂式发展的局面，光伏、太阳能产业在短时间内就成了“过剩产业”，未富先衰，甚至造成整个行业濒临破产危局。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

美国投资机构Maxim Group最近发布的一份研究报告称，在包括无锡尚德和江西赛维在内的中国最大10家太阳能公司资产负债表上，债务累计达到175亿美元(约合人民币1113.94亿元)，表明整个行业已接近破产边缘。如果没有当地政府的慷慨解囊，江西赛维其实已经很难维系正常运营。
更应引起监管者警觉的是，战略新兴产业在短时间内产能过剩并非个例。风电、生物能利用等也是早早就出现了行业“过剩”或依靠财政补贴长期无利润的“虚假繁荣”现象。如果对与“十二五”战略性新兴产业发展规划相关的战略新兴产业再不加以依法“有节制发展”，则其他战略新兴产业很有可能再步风电、光伏、太阳能等未成熟即步入产业衰败的后尘。