林伯强：推动碳足迹管理体系建设，助力全国碳市场发展

 

对于碳足迹管理体系建设的建议，主要有以下几点：

 

第一，将碳足迹管理体系与现有机制有机结合。在企业碳足迹管理方面，建议优先开启碳足迹管理试点，将碳足迹要求纳入税收优惠或补贴体系当中。鼓励行业龙头企业参与碳足迹管理，投资低碳技术和碳减排项目。在此基础上，适时发挥政府和国有企业作用，将碳足迹管理试点和成果扩大至更多行业。在个人消费者层面，持续推广低碳产品和服务，推动碳普惠激励机制延伸到日常消费领域，如食品、纺织品、日常交通等。让广大公众真正体验到使用低碳产品的便利性和舒适感。后续可以考虑适时将碳账户纳入金融信用体系，并设计合理的制度防范碳足迹金融化带来的潜在风险。

 

第二，将碳足迹管理体系与企业绿色低碳发展战略深度融合。推动企业参与碳足迹管理体系建设，将员工的低碳行为纳入企业管理体系，从而促进更广泛的社会参与。在这一过程中，碳足迹的量化和碳账户的建立是关键步骤，同时需要高度重视个人数据的安全保护。逐步完成从个人碳积分的量化到与碳交易平台的对接，从面向个人的激励到企业层面的参与，从政府补贴主导到成熟企业合作模式的转变，推动碳足迹管理体系建设。积极借鉴国际碳足迹管理体系建设的经验，为进一步探索消费侧碳足迹与碳市场的互动机制奠定基础。

 

第三，提高消费侧主体的碳足迹管理认知水平。在消费侧主体中深化碳排放及碳足迹管理的认知宣传，提高消费侧企业和公众对碳市场、碳普惠机制等关键政策工具的认知水平。建议通过互联网、电视等媒体发布信息，进行企业碳足迹管理理论及案例宣传。同时，向公众宣传低碳生活方式案例，并利用线下社区或线上社交网络等渠道介绍碳减排的必要性。营造低碳环保的社会文化，让低碳教育进一步渗透到社区、家庭、学校和企业等不同层面。

 

第四，扩大国产碳足迹数据库影响力，提高我国碳足迹数据质量和公信力。由于欧美国家碳足迹数据库起步较早且发展较快，目前已形成“数据霸权”。其中许多数据无法反映中国先进的生产技术，导致我国产品在碳足迹核算上屡屡受限。国产数据库作为追赶者，一方面，需要组织第三方以科学的视角建立并完善开放透明的国产数据库，充分体现国产数据库的先进性和科学性，逐步提高其在学术界和实业界的影响力。另一方面，推动国际社会搁置争议，确定受国际认可的数据集。数据集可纳入多个有影响力的数据库供涉碳贸易方选择，将国产数据库纳入数据集将有助于保障我国企业在国际贸易中的权益。

 

（作者系厦门大学管理学院讲席教授，中国能源政策研究院院长）