健全电池碳足迹管理体系 破解新型绿色贸易壁垒

 

为积极贯彻落实党中央、国务院部署要求，今年6月，生态环境部牵头起草并联合国家发展改革委等14个部门印发《实施方案》，明确了我国产品碳足迹管理工作目标和实现路径，提出建立碳足迹管理体系的总体要求、主要任务和保障措施。锂电池、新能源汽车、光伏和电子电器等电池相关产品被列入《实施方案》优先聚焦的重点产品，从碳足迹管理、工作格局、国际互信等方面，为国内电池行业应对《新电池法规》指明了方向。

 

相对于欧盟《新电池法规》强制实施碳足迹声明而言，《实施方案》进一步明确了有关工作内容和要求。统一产品碳足迹核算标准编制要求，明确产品碳足迹核算边界、核算方法、发布形式、数据质量要求和溯源性要求等通则标准。按照团体标准先行先试、逐步转化为行业标准或国家标准的原则，优先聚焦和研制锂电池等重点产品碳足迹核算规则标准。依托国家温室气体排放因子数据库，鼓励促进研究机构、行业协会、企业等各方参与，建立健全国家产品碳足迹因子数据库。截至目前，我国已正式发布锂电池碳足迹核算体系，以及《碳足迹量化方法车用锂离子电池》等团体标准。

 

相对于欧盟《新电池法规》中数字电池护照等碳标签要求而言，《实施方案》明确提出建立产品碳标识认证制度。要研究制定产品碳标识认证管理办法，明确适用范围、标识式样、认证流程、管理要求等，还将研究制定产品碳足迹认证目录和实施规则。

 

相对于欧盟《新电池法规》供应链尽职调查要求而言，《实施方案》明确提出建立产品碳足迹分级管理制度。政府部门开展产品碳足迹分级评定和管理工作，鼓励企业开展自身和供应链相关碳足迹评价，提出建立碳足迹信息披露制度，鼓励企业逐步开展环境气候信息披露、可持续（发展）信息披露或自愿性评价认证。加大金融支持力度，鼓励投资机构和评级机构将产品碳足迹纳入ESG及可持续发展尽职调查等。

 

通过对比分析欧盟《新电池法规》，笔者认为，加快推动《实施方案》落地见效，建立健全碳足迹管理体系，将推动国内电池行业突破新型绿色贸易壁垒，助力新质生产力发展和“双碳”目标实现。但在下一步落实过程中，仍需政府主管部门加强统筹协调，推动多方力量积极参与碳足迹核算管理，同时，也需加强国际国内交流对话，强化碳足迹规则的国际合作。

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