国内某大型发电企业碳资产管理体系探究

 

　　随着 2013 年“后京都时代”的到来，清洁发展机制面临的市场风险和政策风险不断增加，如何降低对清洁发展机制的依赖，加速构建国内碳交易市场，已成为我国亟待解决的现实问题之一[1]。中国经济近年来稳步发展，中国的温室气体排放量逐年增加，中国政府也已经认识到未来国内经济发展可能面临的环境约束问题和进行节能减排的必要性，并开始尝试强制减排[2]。国内的大型电力企业，尤其是集团化运作的企业如何对自身的碳排放进行管理，面对瞬息万变的国内碳交易市场实行什么样的管理策略，将会对企业的碳资产运营产生重大的影响[3]。

 

　　近年来中国政府提出的相关政策有：2014 年 12 月 10 日，国家发展与改革委员会下发《碳排放权交易管理暂行办法》，该管理办法主要为框架性的文件，明确了全国碳交易市场建立的主要思路和管理体系。根据国家发展与改革委员会规划，2015 年将为国内碳交易市场准备阶段，完善相关法律法规、技术标准和相应基础设施建设。2016 年 10 月 27 日，国务院发布《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，明确表示要打造低碳产业体系，建立全国性的碳排放交易市场，为“十三五”控制温室气体排放指明了发展方向和具体措施。2017 年 12 月 18 日，国家发展与改革委员会下发《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，并于 12 月19 日组织召开全国碳排放交易体系启动工作电视电话会议，就全面落实该方案任务要求，推动全国碳排放权交易市场建设作动员部署，以发电行业为突破口率先启动全国碳排放交易体系，分阶段、有步骤地逐步推进碳市场建设。

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