控排企业要分析和研究碳市场运行的机制
第三是分析和研究碳市场运行的机制。只有充分明白并掌握了碳交易机制的原理与规则,才能保证在变幻莫测的碳交易市场最大程度获取利益、规避风险。
用于碳交易的碳资产目前主要包括
碳配额(或则叫碳排放权)和核证减排量两种形式,它们可以用来抵消企业的温室气体排放,而实际上它们都是虚拟的,是依托于某一区域政府的减排目标与政策而存在,由于减排目标对于碳排放进行了限制,所以排放权便具有了稀缺性,成为一种资产。
碳配额的多少是由排放基数和减排比例决定,政府在这个基础上进一步评估流动性风险和经济增长预期加以宽放或收缩。配额的数量一旦定下,供给与需求的关系曲线就人为确定了;如果经济环境如预期一样发展,则供需曲线会在某个范围区间产生一个平衡价格,这个平衡价格应该能够反映主要行业企业自主减排的边际成本,当
碳价格高于这个边际成本时,就能激励企业采取自主的减排行动,产生的多余配额或项目减排量则可以交换成资金。这正是政府设计碳交易制度的主要目的---通过市场手段让碳配额流向减排成本高的企业,让资金流向减排成本低的企业,用最少的社会成本达成最大的减排效果。
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关于供需曲线及平衡价格的形成原理如"图二",正常情况下供给曲线"G1"和需求曲线"X1"在"E1"点取得平衡,产生一个均衡价格"P1";而当情况发生变化时,比如最近国内各交易
试点因为完成了首年的
履约,导致需求下降,需求曲线调整到到"X2",这时候碳储蓄和市场机制发挥作用,供给跟着下降,曲线调整到"G2",供给和需求重新再"E2"点形成一个平衡价格"E2"此时达到帕累托最优,市场将外部性转化为内部成本,这展现了市场的定价功能。反之,当6月底碳市场面临
履约,企业对配额需求增加,需求曲线从X2移动到X1的位置,同时供给曲线从G2移到G1的位置,,均衡价格从P2变到P1,再次达到帕累托最优。但是如果这个时候配额盈余的企业惜售,则供给无法增加,会发生什么情况呢?从图上可以看出价格会快速上升,给企业履约造成巨大财务风险,该怎么办呢?深圳排交所采取了低价向配额不足企业
拍卖储备配额的方法。需要警惕的是,这种方法过于刚硬,它很可能会直接打击到市场其它参与方的获利预期和交易意愿,进一步扼杀二级碳交易市场的流动性。流动性不足则会减弱价格曲线抵御市场波动的能力,甚至导致价格失灵。
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图二
确定了配额和供需曲线,政府还面临一个真正的难题,那就是如何公平合理的将配额分配到每一家控排企业,同时确保碳交易对现有的行业竞争态势和每家企业的竞争力影响最小。常用的配额分配方法有三种:祖父法、拍卖法、行业对标法,国内各交易试点一般是将这三种方法结合使用,以深圳试点为例:管控单位为电力、燃气、供水企业的,其预分配配额结合企业所处行业基准碳排放强度确定,也就是采取行业对标法。管控单位为其他企业的,其预分配配额结合企业历史排放量、在其所处行业中的排放水平等因素,采取同一行业内企业竞争性博弈方式确定,也就是结合使用祖父法、行业对标法。而对于拍卖法的使用,虽然政府预留了3%的拍卖配额,但只是在履约前进行了一次,拍卖出了少量许。
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就企业来讲,采用哪种配额分配方法对于企业的碳管理策略影响很大,行业对标法对技术先进的企业非常有利,它们不用减排就有充足甚至多余的配额可够清缴,而对于技术落后配额不足的企业进一步形成打击拉大差距,所以基准的制定需慎重,要配合当地的整体产业发展规划;用祖父法看起来对大家的碳成本增加相对公平,但这对前期已经导入大量环保技术导致缺少减排空间的先进企业显得不公平。
企业一定要搞清楚碳交易机制的原理与规则,才可以更有效的制定碳交易策略,管理好碳资产。