“希望深圳慢下来”
宝安区上述负责人担心的是官员观念上的冲突。“GDP至上的观念影响太深,虽然现在在纠正,但短时间内难以彻底改变。”
在未形成完整的自然资源资产核算体系及负债表的前提下,各地方的迅速响应正引发一些担忧。
“希望你们深圳慢下来,不要走太快。”来自环保部环境规划院等开展自然资源资产研究的国家团队专家提出了忠告。
据叶有华回忆,当前国内尚无一个成形的自然资源资产核算体系和负债表,有关自然资源资产的核算争议较大,专家担心在没有形成一个全国范围内都认可的核算体系前,走得太快可能会有所偏离。
宝安方案仍有诸多问题亟待完善。比如,对于最基本的自然资源资产产权问题,宝安方面还没有清晰的厘定。在8月初的专家研讨会上,也有专家建议,应该先把核算体系等最基础的东西设计好,再进行全方位的改革。宝安方案一开始就想要做一个全面的制度建设,步子迈得太大了。
“既然决定要进行试点,我们就争取拿出一套完整的、真正可以落地实施的方案。”宝安区上述负责人表示,宝安区进行探索编制自然资源资产负债表改革试点,并非为了赶时髦,而是要与宝安区的社会经济发展状况结合起来,做到“在保护中发展”。
对于上述专家的建议,他们在研讨会上进行了认真的讨论。最后得出的结论,在短期内要全部搞清楚所有情况,有点不大现实,这样就变成了一个纯粹的课题研究,失去了改革的实际意义。“改革应该允许犯错误。现在我们选择‘小步快走’,就是希望在实践中不断完善我们的改革方案。”
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