从“双碳”目标到零碳园区：中国工业绿色转型的“突破战”

 

（一）研究国内外零碳园区和零碳工厂的成功案例，提炼可推广的实践。一是学习欧洲和美国等地区和国家在低碳零碳工业园区开展的成功案例，包括能源转型、清洁能源利用、CCUS、建筑脱碳以及政策制度等多方面多角度在园区和工厂应用的以实现工业集群的净零排放的经验。二是参考国内鄂尔多斯、无锡等地的零碳园区建设经验，宁德时代等零碳工厂建设思路。三是选择一批具有代表性的零碳园区和工厂作为试点示范，为全国零碳园区和工厂建设提供参考，探索可复制、可推广的成功模式，推动国内零碳园区和工厂的建设。

 

（二）加强顶层设计，加速标准的制定，推进碳排放精细化管理。一是建议制定国家层面的零碳园区和工厂建设标准，基于生命周期方法开发并编制工业园区温室气体核算框架与实施细则，引导零碳园区和工厂的高质量发展。二是完善碳标准碳计量体系的建设，推动工业园区和工厂碳排放精细化管理，建立碳排放监测与管理体系，夯实园区和工厂数据资产底座，推动碳排、碳减、碳汇、负碳等业务场景间数据贯通，提升园区和工厂碳排放核算的精细化水平，提高碳排放数据质量，支撑规划与决策。三是完善碳市场机制，充分发挥碳市场在减排激励方面的作用，支持零碳园区建设。

 

（三）加快节能降碳转型，推广先进清洁能源技术的应用。推动园区和工厂能源转型、清洁能源利用、CCUS。能源方面构建以可再生能源为主的零碳能源系统，搭建配套的智能电网、储能设备等基础设施；建筑方面融合节能低碳理念，选用新型、高性能环保建材，采用物联网等技术手段节约电力、热力等能源；交通方面推动交通工具电动化，建设充电站并使用智能调控系统优化充电。

 

（四）加强政策引导、能力建设与社会资本的联动。制定工业园区零碳发展分类指导路线图。针对不同园区，依据园区资源禀赋、产业特点等制定符合园区零碳发展的行动线路图，支撑园区深入打好污染防治攻坚战和绿色低碳、零碳转型。强化政策引导和能力建设，积极与研究机构、高校和绿色低碳企业合作开展科研，培养专业人才。同时，加大试点项目的宣传力度，通过媒体平台展示试点的成效和经验，营造积极的社会氛围。此外，出台相关法规和政策文件统筹推进传统产业的改造升级，助力企业挖掘发展潜力；鼓励各类资本增加对绿色低碳领域的投资，共同推进零碳园区和工厂建设。

 

零碳园区和工厂的建设可以视作国家“双碳”战略从宏观层面到微观层面的战略落地。应选择一批绿色发展基础好、产业体系优势足、低碳达峰意愿强、经济实力有保障的工业园区，从全生命周期温室气体核算和监测、定制化碳达峰路径规划、清洁技术应用等方面开展示范试点，并争取给予专项资金支持，形成一批零碳园区和零碳工厂，助力企业低碳转型和“双碳”目标的实现。

 

作者丨郑明月，中国电子信息产业发展研究院，博士，研究员；彭康明，南平碳计量中心，硕士。

支持基金丨国家重点研发计划《碳排放监测数据质量控制关键测量技术及标准研究》项目课题《温室气体空间测量、工业源定位与核查的方法、技术与标准研究》，课题编号：2022YFF0606403

编辑丨胡文娟

来源丨《可持续发展经济导刊》2025年3月刊