从“双碳”目标到零碳园区：中国工业绿色转型的“突破战”

 

在全球气候变化的严峻挑战和可持续发展的需求背景下，《巴黎协定》的签署促使各国提出碳中和目标。工业园区作为工业集聚的载体，其巨大的排放量使得零碳园区和零碳工厂的建设成为实现碳中和目标的重要途径。零碳园区是指在一定区域内，通过优化能源结构、提高能源效率、发展循环经济、推广绿色建筑等措施，实现区域内碳排放与碳吸收平衡，达到净零碳排放的目标。零碳工厂是在一定范围时间内从事生产、经营过程中直接或间接产生的温室气体排放总量为“零”的生产工厂。

 

在我国，零碳园区的崛起并非偶然。近几年在国家政策推动和技术创新支撑性下，很多地方持续探索建设零碳园区并取得积极成果。同时，加快建设零碳园区具有重要的现实意义。 

 

一是国家政策与顶层设计的强力推动。自2020年“双碳”目标提出后，零碳园区成为实现这一目标的关键抓手。中央经济工作会议（2024年）首次提出“建立一批零碳园区”，《2025年国务院政府工作报告》进一步明确其战略地位，政策支持力度显著增强。同时，地方积极探索零碳园区路径并建立相关标准：内蒙古、福建等地已出台地方标准，鄂尔多斯零碳产业园、南平工业园区零碳园区等案例为全国提供可复制的经验。截至2025年，全国已有4个地方标准和近30个团体标准陆续发布，国家层面标准也在加速推进。

 

二是园区作为降碳主战场的必然选择。我国工业园区贡献了全国31%的碳排放和50%以上的工业产值，是碳排放的“主力军”。园区通过集中管理、资源整合和技术集成，能够系统性降低碳强度。园区集聚了工业、建筑、交通等多领域活动，便于通过能源替代、循环经济、数字化转型、降碳技术研发等手段实现区域碳中和。

 

三是能源与经济转型的双重需求。零碳园区以可再生能源（如光伏、风电）为核心，通过智能微电网、绿电直供等方式可以有效降低化石能源依赖，提升能源安全与经济性（如鄂尔多斯产业园绿电占比达80%）。《欧盟碳边境调节机制（CBAM）》《新电池法案》等绿色贸易壁垒迫使企业降低产品碳足迹。零碳园区可以通过认证和碳资产管理，助力企业提升国际竞争力。

 

四是技术创新与产业升级的驱动力。智慧能源管理平台、碳核算系统等技术应用，可以使园区实现精准降碳（如空天碳集团在南平工业园区的平台使能源效率提升5%）。园区通过吸引新能源产业链企业（如光伏组件、动力电池），能够推动传统产业（钢铁、化工）加速绿色转型，形成低碳产业集群。