科学推进碳达峰碳中和要处理好几个重大关系

 

　　碳达峰与碳中和目标的实现是相辅相成的。碳达峰是指某个地区或行业二氧化碳排放量达到历史最高值后，进入逐步回落的阶段。碳中和则是指通过植树造林、节能减排等方式，实现二氧化碳净零排放，即二氧化碳的排放量与消除量相互抵消。从一个国家或地区整体来看，碳达峰是碳中和的前提和基础，只有实现碳达峰才能实现碳中和。因此，实现碳达峰碳中和，重点要处理好碳达峰峰值的确定与碳中和进程的关系。总体来看，植树造林、工业固碳等途径所能吸收的碳量水平相对固定，且远少于工业发展所排放的碳量。为实现碳中和目标，必须制定科学的碳达峰实施方案。

 

　　碳达峰峰值的确定，一方面要考虑扭转二氧化碳排放增长的趋势，另一方面要兼顾经济发展的速度。因此峰值不能过高，也不能过低。峰值太高，碳中和的难度越大，耗时越长；峰值过低，影响经济发展后劲。如果盲目追高而新建高碳排放项目，将在项目存续期间长期占用大量的碳排放份额，形成碳排放锁定效应，造成未来一定时间段内高效低碳产业无碳可排的局面。同样，如果碳达峰峰值过低，同样会出现高效低碳产业无碳可排的情况。

 

　　局部地区和行业的碳达峰碳中和目标的实现，也应该结合地区和行业特点确定碳达峰峰值和碳中和进程。根据主体功能区划，高碳产业型地区，如以资源、能源为主导产业的地区，碳达峰峰值可适当偏高，碳中和进程也可比全国整体进程更长，而低碳产业型地区，碳达峰峰值可适当偏低，碳中和进程也可比全国整体进程更早。

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