中国农业碳中和目标分析与实现路径

 

（一）农业碳中和的潜力

 

依据减碳潜力系数和2060年农业碳排放基线预测结果，本文计算了不同碳减排措施的减排量。不同的农业碳减排措施具有不同减排潜力，在实现难度上也存在一定的差异。

 

在短期内，随着中国禁止秸秆焚烧监控力度加大，预计可以减少碳排放10.31百万吨二氧化碳当量；通过测土配方施肥、有机肥替代等环境友好型施肥技术，预计可以减少碳排放218.80百万吨二氧化碳当量，减排潜力巨大。在中期，通过高效粪便管理、牧场粪便及时清理、粪便还田等粪便管理措施，预计可以分别减少碳排放72.00百万吨二氧化碳当量、66.45百万吨二氧化碳当量、33.53百万吨二氧化碳当量；通过提高及时清理作物残留并进行资源化利用，可以减少碳排放32.22百万吨二氧化碳当量。在长期，畜牧业内部最具潜力也最具有难度的减排措施是减少牲畜反刍产生的甲烷排放，通过改善饲料结构、添加抑制剂、注射甲烷疫苗等方式，预计可以减少碳排放224.19百万吨二氧化碳当量；种植业内部贡献最大比例农业碳排放的是水稻种植，通过优化排灌环节可以抑制甲烷的产生，预计可以减少碳排放155.81百万吨二氧化碳当量；伴随着农业能源使用向新能源转型，预计能够减少碳排放163.53百万吨二氧化碳当量。综上，通过减排措施，预计可以减少农业碳排放980.60百万吨二氧化碳当量（占基线情景碳排放的74.18%），农业碳排放将降低至341.36百万吨二氧化碳当量。此外，由于农业技术进步（例如育种技术、光能利用技术）和管理水平提升（例如减少食物损失和浪费），将能够使得食物转化效率提高约20%，从而节约一定的农业产出，减少农业碳排放约264.39百万吨二氧化碳当量（占基线情景碳排放的20%）。也就意味着，通过碳减排措施和农业全要素生产率的减排贡献，中国2060年农业碳排放将从基线情景的1321.96百万吨二氧化碳当量降低至76.97百万吨二氧化碳当量（占基线情景碳排放的5.82%）

 

根据已有研究，预计2060年中国森林碳汇中可以为农业提供的碳排放预算为353.56百万吨二氧化碳当量。通过碳减排措施和农业全要素生产率的减排贡献，2060年中国农业碳排放（76.97百万吨二氧化碳当量）是农业可用碳排放预算（353.56百万吨二氧化碳当量）的21.78%。因此，本文认为中国有较大把握实现上述三种目标中的低碳目标。进一步，如果要实现零碳目标，需要通过碳抵消措施来实现76.97百万吨二氧化碳当量的农业碳减排，具体方式可以借助发展生物质能源、退耕还林还草和增加土壤碳汇等，将有一定把握能够实现三种目标中的零碳目标。最后，对于负碳目标，需要考虑进口的农牧产品碳排放，预计需要在零碳目标的基础上进一步通过碳抵消措施来减少161.92百万吨二氧化碳当量，占基线情景农业碳排放预测值的12.25%，难以在国内实现。本文建议加强农业低碳技术积累，通过技术输出的方式帮助中国农产品主要进口国实现碳中和目标，从而间接实现我国农业碳中和的第三个目标。

 

（二）农业碳中和的阶段

 

根据中国农业碳排放在1990—2018年的趋势，1990—2016年农业碳排放波动增长了19.73%，2016—2018年农业碳排放下降了4.8%。在2018年之后，随着中国农业发展绿色转型和对温室气体减排的重视，农业碳排放将持续下降。因此，可以判断中国农业碳排放在2016年已经实现“碳达峰”。

 

上述分析表明，农业碳中和的第一个目标有较大把握实现，第三个目标实现的不确定性较大。因此，本文着重选取了第二个零碳目标，分析农业碳中和实现的阶段。

 

参照现有行业碳中和阶段性路径研究，根据农业碳减排方面的技术储备和发展趋势，以及中国“双碳”战略目标的时间节点，中国农业净碳排放被划分为四个阶段。第一阶段为农业碳达峰阶段（1990—2016年），该阶段由于片面追求粮食产量的提高，造成了严峻的生态环境问题，农业碳排放呈现波动上升趋势。第二阶段为农业碳中和能力建设阶段（2016—2030年），农业碳排放在这一时期开始缓慢下降。第三阶段为农业碳中和快速发展阶段（2030—2050年），农业碳排放在这一阶段迅速下降，中国进入农业碳减排关键战略时期。第四阶段为农业碳中和巩固完善阶段（2050—2060年），此时，农业的碳排放量相对较低，阶段性的目标是不断完善和强化碳减排措施和抵消措施，以如期实现农业碳中和目标。在这一阶段，主要的碳减排措施包括改善农田排灌方式、使用清洁能源和采用低碳农业技术等；碳抵消措施为开发生物质能源等。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com