中国农业碳中和目标分析与实现路径

 

农业碳中和并不是追求农业生产的零碳排放，也不是以牺牲农业产值和粮食产量为代价的碳排放抑制，而是在考虑了未来人均粮食消费需求的大幅度增加以及饮食结构的持续性转变的基础上，通过技术创新、生产管理改善等方式减少或抵消农业温室气体的排放，实现农业生产的净零排放。不同文献对净零排放的目标设定不同，有研究认为中国碳中和是2060年的碳排放量不超过陆地生态系统碳汇潜力，也即碳预算约束下的碳中和；有研究认为中国电力系统碳中和是2060年电力系统碳排放量不超电力系统碳捕集量。

 

综合上述分析，本文认为农业碳中和包含了由易到难的三种目标。第一个目标是包含碳预算的国内农业净零排放，以下称为“低碳目标”。低碳目标计入了国家碳汇总量中提供给农业生产的碳排放配额，通过碳减排、碳抵消实现农业净碳排放不高于碳排放配额。第二个目标是国内农业净零排放，以下称为“零碳目标”。零碳目标是在低碳目标的基础上，不考虑农业碳排放配额，进一步通过碳减排、碳抵消将农业净碳排放降至零以内。第三个目标是农业净零排放，以下称为“负碳目标”。负碳目标同时考虑了国内农业生产碳排放和从国外进口农产品生产过程中的碳排放，在零碳目标的基础上，进一步降低碳排放至能够抵消国外进口农产品产生的碳排放。

 

碳中和低碳目标中，农业碳预算依赖于全国碳汇总量和其他行业碳减排的情况，低碳目标的实现存在一定的不确定性。此外，由于中国庞大的人口基数，即使维持较高的农产品自给率，仍会从国外进口大量的农产品，产生相应的国外农业碳排放。考虑到中国人均自然资源占有量少的现实情况，在中国农业用地上实现农业碳中和负碳目标是不切实际的。因此，零碳目标是中国农业碳中和政策制定的最优选择，也将是本文分析的重点。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com