潘家华：深刻认清碳中和核心路径及本质规律

 

潘家华

 

我认为，真正的压力并不在于碳达峰。实际上，无论是《巴黎协定》还是《格拉斯哥气候协议》，主要强调的还是世界各国实现碳中和的目标，达峰并不是最关键的，碳中和才是最终目的。因此，我认为不能把峰值理解得太过绝对，也没有必要过于强调峰值。从西方国家碳排放轨迹来看，许多早期工业化国家在20世纪90年代甚至更早就实现了碳达峰，但达峰之后的碳排放下降速度十分缓慢。也就是说，“峰”是一个平台期，达峰后可能会有反复，可能会出现波动，峰值也不是单一尖峰，而是多个尖峰。应该说，过于强调一个峰值的概念是错误的，正常的减排趋势应是多峰突起、波动下降，切忌在峰值压力下，为了避免碳排放波动和反复就对用能实行一刀切或人为限电，这将对国民经济和社会运行产生不必要的伤害。

 

碳中和是一场持久战，要把握长周期规律。从科学技术发展的规律来看，在技术没有取得突破性进展前，碳减排的速度和幅度是很慢的，在减排的平台期，变革的力量暗流涌动，技术的发展处于量变积累之中，一旦形成质变，技术发生革命性的突破，碳排放便将进入迅速下降的通道。因此，峰值稍微高一点、峰值期时间长一点并不是太大问题，重要的是保持战略定力，积蓄力量、先立后破，加速降碳进程。

 

但需要注意的是，碳排放峰值越高，实现碳中和的风险和成本就越大。如果在碳中和趋势下仍然放任化石能源的投资惯性，就是一种经济不理性行为，比如现在新建燃煤电厂，至少在40年内具有高碳锁定效应；现在投资传统燃油汽车生产线，也至少需要十多年才可能回收成本。因此需要尽早转型，加快调整能源结构，大力开发水能、风能、太阳能等，发展繁荣共赢、自给自足的零碳经济，在消费端发展低碳产业，生产低碳消费品，尽可能缩短峰值平台期，加速走向净零碳发展。

 

碳达峰、碳中和要坚持“全国一盘棋”，但在我国推进“双碳”目标中不同区域具有不同的功能角色定位，实现碳达峰碳中和需要加大区域协同，推动东西部地区优势互补、良性互动、缩小差距，带动区域间生产要素的流动、产业的合作对接、拓展发展新空间，形成高质量、可持续发展新模式。