碳市场将会给相关产业带来哪些影响？对于其余七大产业来说，需要为正式纳入做哪些准备？
贾卫列：我国目前的碳交易涉及行业主要以发电行业为主，会提高发电成本。加快推进火电“高效化、清洁化、减量化”发展，探索“电热为主、多能互补”发展模式，逐步摆脱电力行业对化石燃料的依赖。
开展火电技术改造，加快火力发电机组灵活性改造，通过负荷调整管理用电需求解决用电时空差异，有效衔接碳市场、电力辅助服务等市场。促使由高碳发电向低碳发电转变，加大可再生电力的供给，鼓励对低碳技术和能源的投资。
随着石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空几大行业也逐步纳入碳市场，将深刻影响高耗能产业的发展。
1. 碳市场对石油石化企业产品结构、生产经营和发展方向产生影响，如果企业排放超过分配的碳排放配额，就会提高成本。
碳市场使高排放的化工行业新增产能的扩张速度减缓、行业壁垒提高、成本增大、安全环保标准更严，造成项目投产和产品开发进度低于预期，出现终端产品
价格大幅波动。
要优化产能规模和布局，加大落后产能淘汰力度，有效化解结构性过剩矛盾。严格项目准入，合理安排建设时序，严控新增炼油和传统煤化工生产能力，稳妥有序发展现代煤化工。引导企业转变用能方式，鼓励以电力、天然气等替代煤炭。调整原料结构，控制新增原料用煤，拓展富氢原料进口来源，推动石化化工原料轻质化。
优化产品结构，促进石化化工与煤炭开采、冶金、建材、化纤等产业协同发展，加强炼厂干气、液化气等副产气体高效利用。鼓励企业节能升级改造，推动能量梯级利用、物料循环利用。
2. 碳市场会导致建材行业的产能受到限制、成本增加。为尽快实现建材行业碳达峰，建材行业要加强产能置换监管，加快低效产能退出，严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。
推动水泥错峰生产常态化，合理缩短水泥熟料装置运转时间。因地制宜利用风能、太阳能等可再生能源，逐步提高电力、天然气应用比重。鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材。
加快推进绿色建材产品认证和应用推广，加强新型胶凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材产品研发应用。推广节能技术设备，开展能源管理体系建设，实现节能增效。
3. 碳市场对钢铁行业的冲击巨大，粗钢产量会大幅度减少，一些钢厂会关闭，引起阶段性供需错配，不同原料的比价关系的变化导致成本发生变动。要深化钢铁行业供给侧结构性改革，严格执行产能置换，严禁新增产能，推进存量优化，淘汰落后产能。
推进钢铁企业跨地区、跨所有制兼并重组，提高行业集中度。优化生产力布局，以京津冀及周边地区为重点，继续压减钢铁产能。促进钢铁行业结构优化和清洁能源替代，大力推进非高炉炼铁技术示范，提升废钢资源回收利用水平，推行全废钢电炉工艺。
推广先进适用技术，深挖节能降碳潜力，鼓励钢化联产，探索开展氢冶金、二氧化碳捕集利用一体化等
试点示范，推动低品位余热供暖发展。
4. 碳市场对有色金属行业的冶炼产能形成明显的限制作用，对产品的价格产生一定的影响。实行有色金属行业的碳达峰行动，要巩固化解电解铝过剩产能成果，严格执行产能置换，严控新增产能。
推进清洁能源替代，提高水电、风电、太阳能发电等应用比重。加快再生有色金属产业发展，完善废弃有色金属资源回收、分选和加工网络，提高再生有色金属产量。加快推广应用先进适用绿色低碳技术，提升有色金属生产过程余热回收水平，推动单位产品能耗持续下降。
5. 碳市场对造纸行业的环境污染支付治理费用提出了刚性要求，增加了产品的生产成本。在“双碳”正常的约束下，造纸行业要采用清洁能源和新能源，通过技术改造升级、产品创新、林浆纸一体化战略转型等策略，实现节能减排。
6. 碳市场对航空业的影响十分巨大，短时期内会增加成本。实现“双碳”目标，就要大幅度减少航空器运行产生的碳排放和机场运行产生的排放，实行降低飞机油耗、飞行程序优化、停机坪运行优化，同时坚持技术创新，用技术进步提升新型飞机整体燃效，不断开发颠覆性技术和航空替代燃料。
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来 源：正和岛 编 辑：花先声 口 述：贾卫列 北京生态文明工程研究院副院长、研究员
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