对话常纪文：碳价格有上升空间，但要和我国经济发展水平相适应

 

新京报：2021年，碳达峰碳中和“1+N”方案体系加快构建，综合性政策文件已经出台，包括《碳达峰碳中和意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，以及能源领域的绿色低碳转型方案。您如何评价过去一年我国在双碳领域的工作进展和成果？

 

常纪文：过去一年我国碳达峰碳中和工作虽然在局部时段遇到一点波折，但总的来看是稳中求进、有序开展的，主要表现在几个方面。

 

一是中央公布《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。以此为依据，国务院出台了《2030年前碳达峰行动方案》，这是“1+N”方案体系中的“1”，作为“双碳”目标及其实施路径的顶层设计。“N”的专项方案体系正在紧锣密鼓地制定（由有关部门制定具体行业和领域的实施方案），估计不久会陆续发布。

 

二是去年中共中央、国务院发布了《国家标准化发展纲要》，其中有一部分专门阐述碳达峰碳中和的标准体系，为碳达峰碳中和的标准化开展奠定了政策基础。

 

三是全国碳排放权交易市场“敲锣了”（上线交易），首先对火电行业进行交易，估计2023年底钢铁、水泥等八大行业可能也会纳入到碳交易体系，碳普惠也可能纳入交易，为碳达峰碳中和的市场化奠定了市场和政策基础。

 

四是能源转型方面取得积极进展，如在青海、内蒙等地的戈壁荒漠大规模开发风电或光伏发电，从数量看，我国的风电、光伏发电装机容量和实际发电量都位居世界第一；核电也在安全稳妥有序地推进，如去年有的省份用核能给城市供暖等，这些都是新能源发展的突破。

 

五是国务院下发通知坚决遏制“两高”项目盲目发展。