正确认识和把握碳达峰碳中和的行动逻辑

 

为确保如期实现碳达峰碳中和，中共中央、国务院先后印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等政策文件，着力构建碳达峰碳中和的“1+N”政策体系。全国范围内已形成积极落实“双碳”目标的良好氛围，但依然存在很多认识误区，出现了一些不尊重经济规律、盲目行动的异化现象。

 

作为新鲜事物，对“双碳”理解可谓百家争鸣，一些认知误区导致行动“过”或“不及”。有的地方搞“碳冲锋”，有的搞“运动式”减碳，前段时间一些地方的拉闸限电凸显了“双碳”的实现逻辑尚待明晰。一些地区以减碳结果为导向，只看数据变化，不考虑经济社会发展和能源安全，简单粗暴地采取拉闸限电等行政手段减碳。还有的地区认为碳达峰之前还有排放空间，加快盲目上马“两高”项目，缺乏行动的自觉性和政治站位。甚至有一些地区空喊口号，没有行动；或是做表面文章，不改变发展范式，仍延续现有生产生活方式。

 

中央经济工作会议强调，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。中国用全球最短时间实现从碳达峰到碳中和，这无疑是一场执政能力的大考。因此，政策驱动碳达峰碳中和必须首先明确方向性问题，解决好“立什么”、“破什么”的问题，既要避免“攀高峰”、“搭便车”的观望态度、侥幸心理，也要防止阻碍经济发展、只做减法不做加法的“无米之炊”。

 

碳达峰碳中和是未来40年中国经济社会发展的主基调。作为推动经济社会高质量发展的重要引擎，碳达峰碳中和不只是一个能源替代和技术创新问题，而是需要经济社会系统性的全面变革。要从根本上确立减碳降碳是一种发展过程和发展方式的转变的理念，碳达峰碳中和是为全面建成社会主义现代化强国而设定的众多目标之一，“双碳”行动必须保障碳达峰碳中和全局目标的有效衔接，要聚焦全局性、长远性、根本性、基础性领域和方向，强化战略思维，谋定而后动。不仅要切实落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系，而且要严格防控政策风险，安全降碳。

 

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在保持生态文明建设的战略定力的同时，推进“双碳”战略要统筹考虑能源安全、经济增长、社会民生、成本投入等诸多因素，处理好发展与减排、发展与安全、短期与长期、减污与降碳的关系。各级党委政府要从中华民族永续发展、构建人类命运共同体的高度，充分认识做好碳达峰、碳中和工作的重大意义，尤其要有长远战略眼光，不能只看短期利益，要有打耐力战和持久战的准备。

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