观点 | 张博庭：煤电调峰将严重阻碍碳中和进程

 

数据表明，从2014年起，我国社会用电增量可完全依靠非化石能源。在2014年初，一场我国是否应该继续新建煤电的辩论时，就曾有能源专家断言说，如果我们能够从此不再新建煤电厂，那么我国煤炭用量的峰值，应该就是在已经过去的2013年。虽然该专家的这一预言，现在已经没有机会得到验证了，但是，笔者对此还是非常认同的。换句话说，根据当时我国可再生能源发展的良好态势，笔者认为：从2014年起，我国就已经具备了社会用电量的增加，完全摆脱煤电的客观条件。

 

我国电力的统计数据显示，2014、2015两年，我国可再生能源发电的实际增量，均已经超过了当年全社会用电量的增长。也就是说，现实中我们已经实现了完全用可再生能源满足全部社会用电的增长。遗憾的是，随着我国煤电产能的继续无序扩张，为了保障严重过剩的煤电企业的基本生存（最低发电利用小时），各种可再生能源的发展都不得不为其让路。因此，到了2016年，虽然我国煤电机组的利用小时已经创出了历史新低，但我国燃煤发电总量却已经开始恢复增长。

 

至此，我国能源结构绝对好转的趋势，已经开始在市场挤压下不得不开始倒退（绝对好转是指电力碳排放总量降低的好转，而不是相对指标的百分比好转）。此后，各种可再生能源发展政策和投资的收紧，不仅让可再生能源装机和发电的增速都急剧下滑，而且弃水、弃风、弃光的三弃问题，始终都难以得到解决。

 

因为我们当初大力发展可再生能源，本来为的是要实现能源革命电力转型，然而如果电力不转型，可再生能源的发展很难不是一种累赘。

 

我国可再生能源发展的良好势头被无序扩张的煤电打压下去之后，已经逐渐丧失了依靠可再生能源的发展来满足社会用电需求增长的大好局面。随后几年，我国社会用电需求的增长，已经不得不再次转为依靠煤电。

 

接下来的2017年，我国连续保持三年的碳排放总量的下降趋势也逆转为上升。由此所造成的国际负面影响，即使国内看不到，恐怕其损失也不会亚于某些电力企业的经济亏损。

 

今天，尽管当年我国“社会用电的增量完全摆脱煤电”的大好局面已经丧失，但是，历史已经用无可辩驳的事实向我们证明过了：在我国现有的资源和技术水平下，已经具备了完全依靠非化石能源的增长来满足社会发展用电增量的条件和可能（即：完全有条件实现碳达峰）。特别是最近几年，我国的风电、光伏发电的成本又有了较大幅度的下降，很多地方都已经达到了不需要补贴的水平。事实证明，制约我国可再生能源发展的，显然已经不是技术和成本，而是市场空间。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m