中国社科院学部委员、中国城市经济学会会长潘家华：建设美丽城市要突出碳中和取向

 

　　所谓碳中和，也就是净零排放，指人类经济社会活动所必需的碳排放，通过森林碳汇和其他人工技术或工程手段加以捕集利用或封存，而使排放到大气中的温室气体净增量为零。《巴黎协定》所规定的目标，是要求联合国气候变化框架公约的缔约方，立即明确国家自主贡献减缓气候变化，碳排放尽早达到峰值，在本世纪中叶，也就是2050年以后，碳排放净增量归零，以实现在本世纪末将全球地表温度相对于工业革命前上升的幅度控制在2℃以内。不仅如此，各缔约方还达成共识，争取实现1.5℃的温控目标。目前全球地表平均温度增幅已经达到1℃，中国升温幅度则超过1.1℃。这也就意味着，实现净零排放的时间表还要进一步提前。

 

　　保护全球气候，是保护人类未来的安全。人为温室气体排放引致的全球地表增温，导致冰川融化、海平面上升，海洋生态系统退化和生物多样性消失，从而危及地球生命系统的安全。也正是因为这样，多数发达国家在实现碳排放达峰后，明确了碳中和的时间表。例如芬兰确认在2035年，瑞典、奥地利、冰岛等国家在2045年实现净零排放；欧盟、英国、挪威、加拿大、日本等将碳中和的时间节点定在2050年。一些发展中国家如智利，也计划2050年实现碳中和。

 

　　2018年中国的温室气体排放约占世界总量的30%，人均排放也超过发达经济体欧盟的人均水平。中国采取行动积极应对气候变化，尽早达峰迈向近零碳，这不仅是国际责任担当，也是美丽中国建设的需要和保障。尽管中国经济体量位居世界第二，但人均收入仍比世界平均水平低五分之一，不足美国的六分之一，尚有6亿人口人均月可支配收入只有1000元人民币；而且高碳的煤炭在中国能源结构中占比高达58%，几乎是一些发达国家的3倍。中国的责任担当要有勇气，也要符合实际国情。中国承诺在2060年前实现碳中和，比发达国家更具有雄心，其努力和艰难程度也远高于发达国家。