航空企业征收碳税可考虑实行碳中和交易代替

文章来源:价值中国张文斌2013-02-23 08:20

  从CDM强制减排市场来看,中国CDM是减排信用最大的供方市场,中国牢牢占据了强制减排市场CERs供应市场的主要份额,成为CERs的主要供应国和贡献国。截至2012年2月16日,国家发改委已经批准3700个CDM项目。截至2012年1月27日,中国已有1800个CDM项目在联合国成功注册,占东道国注册项目总数的47.18%,预计产生的二氧化碳年减排量共计361557486吨,占东道国注册项目预计年减排总量的64.03%。截至2012年1月9日,中国已有684个CDM项目共获得484803612吨CERs签发,占东道国CDM项目签发总量的58.65%。

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  但是,中国作为CDM强制减排市场最大的供应方,却对这个市场没有任何定价权。从国家利益来说,中国作为国际强制减排市场CERs的主要供应商,亟须改变市场的非对称和不均衡状况,中国需要通过大力发展自愿减排交易市场,建立区域减排交易体系,激活强制减排市场和自愿减排交易体系的买方需求,积极介入减排交易市场的规则制定和标准建设,增加在国际排放交易市场的话语权。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

  当前,中国CDM供方市场拥有充足的CERs产品供应,而且价格低廉,目前市场价格不到5欧元/吨CO2。只要中国航空业应对欧盟航空排放交易指令措施得当,欧盟根本没有对中国航空业收取100欧元/吨CO2罚款的机会。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

  此外,可以考虑建立中国航空业的碳中和减排交易试点。所谓“碳中和”,从节能减排的角度讲,是一种间接的减排措施。对于某些行业或企业,由于受技术发展水平所限或自身生产经营特点决定,自身实施减排方案的成本很高或根本无法实现目标,社会必须提供灵活的机制,以间接的方式,在减排成本较低的地区、行业实施等额减排量,有义务的一方付出一定的成本费用给实施减排措施的另一方,购买这种等额的减排量,以对等抵消其履行减排义务。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

  航空业虽然排放总量占社会排放总量的比例不大,仅为2%,但该行业的排放增长很快,必须加以控制。然而,航空业自身特点决定了其减排的成本很高,技术难度很大,从社会成本和航空业自身发展的角度,宜采用碳中和排放交易的办法,由其他容易实施的行业进行减排,抵消航空业的碳排放,实现减排目标。

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  中国航空业可以选择航空企业,参与中国政府实施的排放权交易试点,特别是拥有涉欧航线的航空公司,可以积极参与到国内的排放权交易试点,从中国排放权交易市场购买核证减排量,抵消其在欧盟的减排需求,应对欧盟ETS,这是一个好的选择。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

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