航空企业征收碳税可考虑实行碳中和交易代替

　　2020年以后，中国航空业将进入强制减排阶段，即总量控制的第三阶段，中国航空业将按照国际法、国内立法规定，接受强制减排的约束。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　可以认为，在第一阶段的自愿减排阶段，政府、行业和社会可以根据航空企业“愿意不愿意”控制温室气体排放，评价航空企业履行社会责任状况；在第二阶段的自主减排阶段，政府、行业和社会可以根据航空企业“主动不主动”控制温室气体排放，评价航空企业履行社会责任状况；在第三阶段的强制减排阶段，政府、行业和社会可以根据航空企业“积极不积极”控制温室气体排放，评价航空企业履行社会责任和法律责任的状况。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　建立航空业减排交易机制 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　笔者认为，中国航空业可以考虑建立碳中和减排交易机制。通过建立“碳资产负债表”、“环境效益流量表”和“企业（公民）社会责任与权益帐户”等排放权资产、负债和损益的确认、计量、报告及审计体系，对自愿减排交易主体自愿减排交易的利益进行全面完整的记录、计量、确认、核算、报告，实现公正、公开、公平、公认、自主、充分和可核证的交易激励，并与总量控制挂钩，形成强制的约束力。

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　　中国的排放权交易机制设计，必须借鉴国际先进经验，结合中国的国情和实际，体现出自主、开放和创新的中国智慧。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　欧盟的排放交易机制取得了成功的运行经验，正在逐步完善，但目前仍然存在一些漏洞和缺陷，中国不可能完全照抄照搬欧盟的排放交易机制。中国航空业排放交易机制设计，应吸取欧盟排放交易机制运行中的经验与教训，以中国资本市场现行的证券交易框架为蓝本，既立足于现实的自愿减排交易体制，又面向未来的强制减排交易机制；既要考虑航空业的特殊性，又要适应今后建立全国统一市场和形成全球共同市场的发展趋势。

　　笔者认为，可以采取先建立排放权交易一级市场交易机制，逐步建立二级市场交易机制，最后发展排放权衍生交易机制，分步实施，逐步完善的策略，实现航空排放行业交易机制与中国排放权交易全国机制的无缝对接，自愿减排交易机制与强制减排交易机制的平滑过渡，排放权交易机制与资本市场证券交易机制逐步一体化。

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　　中国航空业自愿减排交易机制交易的产品，可以先从CDM清洁发展机制核证减排量CERs产品入手开始交易，这是最为现实、有效和方便的突破口。tanpaifang.com