李旭红：关注欧盟碳关税实施的预期影响 应对未来的不确定性

 

　欧洲议会在2022年6月22日通过的CBAM新修正案中，将覆盖范围由电力、钢铁、水泥、铝、化肥扩展至有机化合物、塑料和氢等碳密集行业，并将过渡期延长至2027年。中国海关总署数据库显示，我国目前不对欧盟出口电力，其他七大行业出口欧盟的贸易情况差异较大，因此欧盟碳关税假设实施的预期影响也将呈现较大差异。

 

　　从出口总额上看，根据中国海关总署统计数据，2019~2021年间，中国向欧盟出口的七大行业中，出口额最高的前三大行业分别为塑料(2424.82亿元)、钢铁(1006.88亿元)、铝(306.27亿元)；出口额最少的为水泥行业，3年间累计出口额仅为0.72亿元。因此，若未来CBAM的征税范围从原有的钢铁、铝等扩围至塑料，预计将会一同提升塑料、钢铁和铝行业我国出口产品的成本，并影响塑料、钢铁和铝行业出口产品的贸易格局。

 

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　　从我国向欧盟出口的各行业出口额与我国向欧盟出口其他商品额的比值上看，2019~2021年间，有机化合物、塑料和钢铁为我国向欧盟出口商品比重中排名前三的行业，比重分别为2.98%、2.83%和1.17%。该数据表明，以上三类行业为我国与欧盟贸易往来中具有一定规模的行业，若未来CBAM正式开征，预计将主要对这三个行业产生贸易上的影响。

 

 

　　此外，从我国向欧盟出口的各行业出口额与占我国向全球出口同行业贸易额的比重上来看，2019~2021年间有机化合物行业为我国向欧盟出口额度最高的行业(18.32%)，其次依次为塑料(11.58%)和铝(10.19%)。该三类行业代表我国与欧盟在这些行业上贸易较为紧密，预计CBAM的施行会对贸易往来产生一定影响。