欧盟碳关税计划将成为世界主导的规则之一
欧盟碳关税(下称“CBAM”或“碳关税”)是目前在碳关税领域最具影响力的计划之一，广受世界关注。2021年7月，欧盟委员会提交碳关税的立法提案，宣布CBAM立法程序正式启动。2022年5月，欧洲议会环境、公共卫生与食品安全委员会 (下称“ENVI”) 通过有关CBAM的修正案，但2022年6月8日在欧洲议会全体
会议上该法案被退回修订。2022年6月22日，经ENVI修订的提案再次被提交至欧洲议会全体
会议参与投票表决，最终以赞成票450票、反对票115票和弃权票55票顺利通过。
在欧盟委员会2021年7月的原提案中对碳关税作出如下规定：碳关税所涉及的行业范围为水泥、钢铁、电力、铝和化肥，过渡期为三年，拟定2026年实施碳关税；在排放核算中，提案规定核算覆盖范围为：当生产者在使用水泥、钢铁、电力、铝和化肥五类原材料时，原材料在生产为产品的过程中所直接产生的“
碳排放”，涉及的“
碳排放”包括氧化亚氮、全氟碳化合物和二氧化碳；碳关税的纳税人及报告人为欧盟授权认证的申报进口商；碳关税的税基根据商品是否为电力商品而有所不同：非电力商品的碳关税税基为实际排碳量，电力商品的税基为默认价值。
在2022年6月22日最新通过的修正案中，欧洲议会将碳关税的行业范围在原定基础上扩大至塑料、氢和有机化合物，且过渡期由原提案的三年延长至四年，以2027年为正式实施年份；原提案中提出核算范围仅为直接排放部分，但此次新规，将生产商在生产过程中外购电力时所产生的间接排放也纳入核算范围；加快欧盟排放交易体系(EU ETS)免费排放配额减为零的时间表，计划2027年降为93%、2028年降为84%、2029年降为69%、2030年降为50%、2031年降为25%，2032年完全取消免费排放配额，原提案计划为2035年完全取消；建议在欧盟层面设立统一的主管机构，以透明规范管理碳关税的征收，并明确违法惩罚的力度规则。
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