将海运排放纳入碳市场，到欧盟的海运成本要增加
本次欧盟碳市场改革的最大动作，是计划将海运纳入碳市场，并为建筑物供暖和陆路运输建立一个新的碳市场。其中涉及海运的措施对中国出口有直接影响。根据立法草案流出版，海运措施适用于所有进入欧盟船只的排放以及船只泊靠欧盟港口期间的排放。欧盟计划以2023-2025年为过渡期，从2023年开始，船东必须缴纳相当于其核定排放量20%的排放配额，此后缴纳比例逐年提高，到2026年达到100%。
2012年时，欧盟就已经将航空运输业纳入排放交易体系。航空措施的初始设计是覆盖所有进出欧盟的航班，后来迫于强大的外部压力，将管控范围缩小至欧盟内部航班。欧盟现在推动的海运措施一定也会遇到很大的阻力，因为所有与欧盟有贸易往来的国家都要承担海运减排成本。那么欧盟在可预见的一片反对声中依然我行我素，其用意何在呢？笔者认为，欧盟推进气候措施的战略思路是，你们(其他国家和国际组织)不动我先动，等你们跟上来时我在规则和实践方面已经遥遥领先了。正如欧洲议会环境委员会主席帕斯卡·坎芬(Pascal Canfin)最近所说：“
碳中和之战也是标准、技术、专利、生产设施、市场准入规则之战。”如果欧盟的海运和陆运措施最终落地，意味着欧盟在全球率先实践在整个运输系统减排。
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