“碳关税”重压下的中国战略

 

碳关税既是新的贸易壁垒“压力”，也是中国促进产业结构升级的外部“动力”。据国家统计数据，中国现在每百万美元GDP所消耗的能源数量是美国的3倍，德国的5倍，日本的近6倍。中国1吨煤产生的效率仅相当美国的28.6％，欧盟的16.8％，日本的10.3％。2006年中国GDP总量占世界总量的5.5％左右，但为此消耗的标准煤、钢材和水泥，分别约占全世界消耗量的15％、30％和54％。高投入、高消耗必然带来高污染和低效益，中国现在经济增长成本高于世界平均水平25％。

 

中国的人口、资源、环境结构比发达国家要紧张得多，资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在。近年来，中国政府一直在努力调整经济结构、转变发展模式，走科学发展的道路，并把建设资源节约型和环境友好型社会确定为中长期发展的一项战略任务。碳关税固然有打压中国贸易空间的额外含义，但从人口、资源禀赋到环境容量，这个世界已不允许我们再模仿发达国家。走高耗低效的粗放式发展旧路，建设资源节约型和环境友好型社会是我国实现可持续发展的唯一出路。因此，碳关税将成为我国及相关发展中国家经济转型、升级的外部压力，这未必全是坏事。在将压力变成动力的同时，自身也要加大碳税征收的力度，实现向资源节约、环境友好的增长方式和消费模式转变。“碳关税压力”必然成为我们发展环境友好型经济过程中重要的外部动力。