环保税进入倒计时 火电企业再承压

安徽省某地一名环保局干部就坦言，当前环保部门的排污费、罚款都按照“收支两条线”的要求，全部上交财政。排污费中，10%交国家、15%交省里，余下的75%留在地方。对县一级来说，收多少排污费，财政就安排多少环保行政经费。这就很可能造成，个别省份的环保部门知道排污费的地方留成比例不高，就少收费、多罚款，有的地方罚款额接近排污收费的二分之一，罚得多，地方财政可能还有奖励。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

北京林业大学副教授杨朝霞提醒说，如果不能解决排污“费改税”后环保部门的经费缺口，可能倒逼环保部门滥用罚款手段——由于今年施行的《环境保护法》规定的“按日计罚”实施规则并不明确，环保部门有可能明知企业依然超标排放而故意不实施复查，“放水养鱼”，拖个十几二十天，最后对企业处以“天价罚款”。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

但杨子江认为，在“费改税”后，不排除中西部地区个别基层环保部门接不上茬。但这毕竟是少数，而且当地也会在下半年调整预算时，为环保部门追加预算。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

经济观察报从天津市环保局了解到，该局近日致函环保部办公厅，建议《环境保护税法》明确环保税收的使用安排，参照排污费收入的使用安排，专项用于环保领域，且允许部分用于环保部门的经费保障。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

费改税方向不变 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

“印染行业经济效益好的时候，企业可以边投入产能、边环保整治；现在，企业一边在补环保欠账，一边又要面临出口市场萎缩、融资环境恶化等问题。”马恩东说，全行业正面临环保和经济的双重压力。

国家统计局数据显示，5月的规模以上工业企业利润总额同比增长0.6%，增速比4月放缓2个百分点。

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环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南建议，任何经济政策的实施都要掌握窗口期。就算《环境保护税法》今年内通过，也可以给一个实施前的准备期。但他强调，制定环境税费政策，把企业的承受能力作为一个标准，有悖于“污染者付费原则”——企业就算排放达标了，但仍然会造成污染外部不经济性或者污染外部成本，因此照样要收取税费。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

这样的应急式收税（费），在33年前排污收费制度出台前后，就出现过。

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