环保税进入倒计时 火电企业再承压

除了部分行业减排成本的不断上升，新增税收与监管成本权衡的争议不断加大。王志轩表示，按达标排放的要求，火电厂三项大气污染物的排放加起来，收税一年不到50亿元。“这50亿元中还要覆盖掉达标排放的监测费用。”他说。

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根据征求意见稿，过去由环保部门“自收自管”的排污费征管模式，将改为“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的环保税征管模式。有业内人士认为，这会导致监管成本上升。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

浙江省某地级市环保局负责排污费征管官员告诉经济观察报，在新税制下，环保部门移交出去的只是第一道的申报以及最后一道的征收，这两道手续本来工作量就不多，最重要、最繁杂的审定、核定环节依然留在环保部门了，两部门之间协调成本一下子增加很多。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

“环保部门要把自己的利益尾巴割掉。”杨子江透露，环保部希望，今后环保税就由税务部门独立征收，别再把环保部门扯进来了，因为这会使环保部门依然对应纳税额说了算，导致税费弹性依然存在，缺乏法律刚性。他建议，环保部只需监督企业依法申报排污数据，并与税务部门数据共享；日后如果发现数据异常，税务部门可以联合环保部门展开税收稽查。

忧心乱罚款

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国务院法制办在此前的一份关于环保税的说明文件中表示，为促使企业减少污染物排放，征求意见稿规定，对超标、超总量排放污染物的，加倍征收环保税。

当应税额跟排放标准挂钩，浙江百瑞印染董事长马恩东变得忧心忡忡。本地一些印染企业达标排放状况不容乐观，由此导致被加倍征收排污费；随着“费改税”实施，这些企业的负担还有可能进一步加重。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

为了实现达标，马恩东说，百瑞印染的环保技改投入达到近两千万元，每年还要交排污费四五百万元。

浙江一家医药上市公司的环保负责人担心的是，环保部门的执法标准不统一，对于超标排放认定，有的地区取的是24小时平均值，有的地区取的是瞬时值。“如果把国家标准当作100，我们排放的平均值都在80以下，但可能有个别时期会达到105，环保部门就发应急短信过来，说我们超标了。”他说，“如果环保部门按照这个标准对企业加倍征税，企业是受不了的。” 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

然而，要压缩地方税费征管的自由裁量空间，并不容易。生态文明建设的艰巨任务和紧张的环保执法经费之间的矛盾越发突出。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com