在审计过程中,如何区分碳审计的对象属于生产端还是消费端?
卢乐书:我们可以这样理解,传统审计是对常规资产的审计。当拥有资产的主体是公司时,就是传统的财务审计;拥有资产的主体是个人时,则以税务审计为主。碳减排量作为一类新型资产,拥有资产的主体是公司时,就是生产端的碳审计;拥有资产的主体是个人的时候,就是消费端碳审计。
消费端审计对象是个人时,类似传统的个税核定,在审计内容上,传统税务审计主要是核实税务报表的真实性与准确性;而消费端碳审计的主要内容是核实个人碳减排量的真实性与准确性。在方式上,个人所得税核定征收对科技的依赖程度并不高;而消费端碳审计须借助大量的金融科技手段(如人工智能、物联网、云计算等技术),以及环境学、工程学、物理化学等专业知识,将审计流程尽可能地嵌入、渗透到碳减排行为发生的过程中去,与个人碳减排行为保持同步。在审计力度上,个人的收入上限无限宽。同时人的碳减排量是根据每天的行为产生,所以不会出现单笔大额差异,因此,对于个人碳减排量的逐一核实力度就小很多,识别起来也相对容易。
消费端碳审计对象是平台公司的时候,更类似于生产端碳审计,主要区别在操作方式上。虽然消费端场景复杂且零散,消费端的碳审计标准比生产端的碳审计标准在制定难度上要大很多。但借助科技的力量,有望实现碳减排行为“记录即审计”,审计的重点转为在记录过程的系统设置和制度设计上。此外,由于居民碳账户体系相对于企业碳账户要更加复杂多样,个人的行为可以在不同的企业进行记录,如何识别碳减排量的重复累计将是审计难点。
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