以消费端碳审计助推绿色低碳发展——专访平安银行战略发展部董事总经理卢乐书

 

　　卢乐书：消费端碳审计的主要内容是对个人碳减排行为产生的碳减排量真实性与准确性的核实，以及相关主体依托这些碳减排量所产生的获利是否公平合理。由于消费端碳审计需要借助大量金融科技手段和专业知识，其审计主体除了包含传统审计机构（以会计师事务所为主）外，也涵盖具有专业能力的科技公司。而审计对象既包括数以亿计的个人用户，又包括承载大量个人碳减排信息的平台公司，如商业银行和大型互联网公司。

 

　　根据消费端低碳转型所面临的发展阶段，我们可以将消费端碳审计分为前后两个阶段讨论，且两个阶段所囊括的重点不尽相同。第一阶段指个人碳减排量未能在公开碳市场上进行交易的阶段。碳市场在此阶段尚未成熟、完善，个人碳减排量以兑换为平台公司内部流通的积分或绿色权益为主。第二阶段指当居民碳账户体系实现局部或全社会的互联互通，个人碳减排量可以作为碳资产在公开碳市场进行交易的阶段，碳市场在此阶段已基本成形，个人碳减排量具备了较为完整的碳资产属性，既可以兑换成平台公司内部的积分权益，又可以在平台公司外部的碳市场上进行公开交易。

 

　　在第一阶段，由于个人碳减排量仅在平台公司内部流通，还未在公开碳市场上进行交易，对个人碳减排量逐一进行审计的必要性并不明显，再加上短期内实现难度较大，因此，这个阶段的审计对象以承载个人碳减排信息的平台公司为主，审计范围主要包含三类：内控审计、IT审计、报告审计。其中，内控审计，是指从内控流程上核实是否有“洗绿”或“漂绿”行为，或是在为不同主体提供积分回馈等激励步骤时，是否公平。如由于内控流程的不严谨，造成碳积分与绿色权益兑换过程中的纰漏，使得碳减排行为与相应获得的积分权益出现不匹配现象。IT审计，是指平台公司在个人碳减量记录中所应用的IT系统是否存在纰漏。如是否存在碳排放因子使用不当、碳核算过程未能使用正确的公式、碳减排行为未能准确记录在IT系统中等情形。IT审计的难度相对较大，对审计机构的专业性要求非常高。报告审计，旨在核实平台公司在对外披露的自身为生态圈所做的可持续发展贡献的信息和报告，是否有夸张的记录和陈述而获取品牌或市值效应。

 

　　在第二阶段，个人碳市场已基本成熟，居民碳账户体系已初步实现互联互通，个人碳减排量已具备碳资产属性，可在碳市场上进行公开交易，消费端碳审计在第二阶段呈现出审计个人用户与平台公司并存的态势。此时，个人碳减排量的资产属性相对完备，可公开流通、交易，那么碳审计逻辑也趋同于传统的个人所得税核定征收，后者的初衷在于遏制个人偷税、漏税行为。同理，个人碳审计旨在个人碳减排量交易的过程中，防止个人夸大碳减排量而获取不正当收益的行为，维护整个碳市场的稳健运行。同时，除了逐个进行碳审计外，在此阶段仍须保留对平台公司做碳审计，因为平台公司也同样具有通过批量为个人行为“洗绿”“漂绿”而在碳市场上谋取不正当利益的可能。平台公司承载着数以亿计用户的碳减排量，当个人碳减排量和企业碳减排能够交易时，平台公司将汇总的个人碳减排量打包，代为在碳市场上进行交易，此时碳审计的作用就更为凸显。

 

　　综上，消费端碳审计在第一阶段仅通过直接审计平台公司，间接核验个人碳减排量获取、记录情况；在第二阶段，同步对个人用户和平台公司进行审计。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com