马骏：碳中和与转型金融

 

北京绿色金融与可持续发展研究院能源气候中心对“碳中和”行业的各项政策做了研究综述，其中涉及到能源、交通、建筑、工业等领域的现有政策以及碳中和情景下应当推出的政策，这些政策将有助于我国在2060年之前实现碳中和目标。该研究还梳理了实现碳中和的技术措施，包括有关部委印发的文件内容以及业界专家、机构和行业协会提出的建议。

 

从政策角度来讲，有两类非常重要，一类是经济政策，另一类是非经济政策（行政干预类为主）。

 

经济政策，按经济学家的说法，主要是通过市场化机制配置资源，从而推动 “双碳”目标实现的相关政策，包括财政、税收、碳市场和金融政策等。其中财政支出政策是指通过绿色补贴、绿色担保、绿色采购、政府产业基金等措施支持行业向绿色低碳转型。碳税政策，现已覆盖一些大排放企业，但很多中小企业是不是也应该被覆盖，目前还在讨论之中。碳市场政策，除了位于上海的碳排放权交易市场，我国还有7个地区性市场与即将重启的CCER（国家核证自愿减排量）自愿碳市场。这些重要的市场化机制是为了鼓励、激励低碳企业，同时对那些减排不努力的企业施压。金融政策，主要指我国在过去7-8年里建立起来的绿色金融体系中的内容，包括绿色与转型金融标准、披露要求，还包括央行支持碳减排的货币政策工具，即央行拿出低成本的资金支持绿色低碳项目，并要求大银行对高碳产业做风险分析与管理，同时推动绿色金融产品创新。

 

经济政策之外，另一类是行政手段。通过行政手段，将全国碳排放总量目标一层一层往地方分解。

 

经济政策和行政手段之间需要建立起协调机制，二者也还在磨合当中。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om