“双碳”目标下绿色金融如何促进经济高质量发展

 

　　绿色金融一般泛指与环境保护和可持续发展相关的金融产品、金融市场与金融政策，囊括了传统意义上的环境金融、气候金融、碳金融等内容，同时还包括可持续金融和环境责任投资的部分内容。2016年，《关于构建绿色金融体系的指导意见》将绿色金融定义为“为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务”，将绿色金融体系定义为“通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策支持经济向绿色化转型的制度安排”。

 

　　从金融学理论角度，绿色金融主要涉及两方面核心内容：在微观层面，用以解释并指导金融机构和投资者的环境责任承担问题。各类绿色金融产品的设计和定价、绿色证券市场和绿色项目的投资决策，本质上都是金融机构和投资者参与环境保护、承担环境责任的过程。金融机构承担环境责任的方式很多，包括绿色金融产品（例如绿色信贷）的推出、国际金融机构自愿成立的行业自律规范（例如赤道原则）、在投资时考虑标的资产的环境责任水平的社会责任投资基金等。该领域的关键问题是开展绿色金融业务、从事绿色环保投资，是否对金融机构和投资者自身有利。这一问题直接关系到绿色金融政策的推行是否可持续。如果绿色金融本身就有利可图，那么其推行必然顺利，反之，则离不开公共部门的扶持。总体来看，绿色金融的业绩表现与环境政策关系密切，在环境执法严格的国家和地区，绿色金融的市场需求往往更大，因而政策的推动在绿色金融的发展中至关重要。

 

　　在宏观层面，绿色金融的核心理论议题是金融与经济绿色发展的关系问题。从大背景来看，不论是绿色金融的概念、绿色金融产品，还是金融机构环境责任的探讨，其本质思想都是以金融的手段促进经济的绿色发展。绿色金融概念提出的初期，人们只是模糊地认可绿色金融能够促进可持续发展，但对其内在机制和实际效果并不了然。随着数据可得性的增加和近期理论研究的推进，最新的研究表明，绿色金融能够通过优化资源配置、改善产业结构、促进节能环保领域的技术创新以及帮助企业控制环境风险等途径发挥促进经济绿色发展的作用。并且，绿色金融的作用不限于对环境污染和碳排放量的影响，而是对经济增长质量的提升。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com