完善绿色金融制度框架,统一绿色金融评价标准
构建和完善绿色金融体系、创造良好的政策和制度环境是绿色金融健康发展的前提。2016年8月,央行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,从产品结构、环境信息披露、国际合作、风险防范等角度对绿色金融发展提出要求,特别强调通过建立适当的激励和约束机制解决项目环境外部性问题。关于绿色金融产品的政策制度起步较早且相对完善,比如2012年《绿色信贷指引》、2015年《
绿色债券支持项目目录(2015年版)》《
绿色债券发行指引》、2018年《绿色投资指引(试行)》、2021年《绿色债券支持项目目录(2021年版)》等。多元化产品市场的形成需要银行业金融机构发挥积极性和主动性,绿色金融激励约束机制至关重要。2021年1月,央行工作
会议将“落实碳达峰
碳中和重大决策部署,完善绿色金融政策框架和激励机制”作为下阶段的主要工作方向。《评价方案》是对构建绿色金融体系的贯彻落实,也是完善绿色金融制度框架的重要表现,统一了银行业金融机构的绿色金融评价标准,为绿色金融发展奠定了良好的制度基础。
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