我国碳排放权法律性质的探讨与碳金融产品设计

根据财政部《关于印发<碳排放权交易有关会计处理暂行规定>的通知》（财会〔2019〕22 号），碳排放配额与CCER在会计处理中被确认为“碳排放权资产”（以下或简称为“碳排放权资产”），并在“其他流动资产”项目列示。而非直接作为一种“金融资产”或“无形资产”。可见，目前对于碳排放配额与CCER等碳排放权的会计资产属性并无争议。

 

但对于碳排放权法律属性的认定，学术界对此存在多种学说，尚没有形成共识。其中，对于碳排放权作为权利的正当性争论包括两个方面，作为企业“生存权”的碳排放具有一定正当性；作为配额的碳排放，本质上是对碳排放行为的负面限制。对于碳排放权法律性质的讨论，存在碳排放权准物权说（用益物权）、碳排放权新型财产权说（规制性财产权、无形财产）以及碳排放权规制权说（特许权）等不同的学说。[1]结合国家应对气候变化战略研究和国际合作中心发布的调研报告《对碳排放权性质的分析与思考》与国内学者对于碳排放权属性的探讨，[2]我们将目前学界对于碳排放权法律属性的主流观点梳理如下：

 

基于市场层面对于碳排放权性质的探讨，结合我们最近遇到过的且具有一定代表性的如下碳金融产品，进一步归纳梳理在设计各类碳金融产品时的注意要点：