建立国家绿色发展基金：增添生态文明建设新“引擎”

 

美国1987年设立了清洁水州周转基金（Clean Water State Revolving Fund, CWSRF），联邦政府和州政府按照4∶1的比例注入资本金。为扩大资金量，各州还可以通过“平衡债券”（用周转基金中的1美元做担保发行2美元的债券）来增加可使用资金。清洁水州周转基金主要通过低息或无息贷款方式为公有污水处理厂建设和维护，非点源、河口管理等合格项目提供援助。其显著特征在于，以财政资金稳定注入作为主要资金来源，以利息收入和投资性收益作为补充来源，以低息贷款等有偿使用方式为主，主要解决企业融资瓶颈问题，对撬动社会资本投入环保行业起到了重要作用。随着城市污水处理设施普及率的提高，这部分资金需求逐步下降，2019年美国联邦预算投入的资金下降到13.9亿美元。