绿色金融助力亚洲可持续发展目标均衡实现

1990年，世界上四分之三的极端贫困人口都集中在亚太地区。今天，这个比例降低到了二分之一。东亚和太平洋地区（贫困率为3.6%）共4720万人，南亚地区（贫困率16.2%）共2.16亿人。(世界银行, 2018)。亚洲地区在“减贫”方面的成就是举世瞩目的。然而，当各地政府将最大的财政预算都集中在“减贫”这一目标的时候，其他可持续发展目标诸如气候行动、生物多样性等便在一定程度上受到了忽视。近期，UNESCAP的报告指出，在可持续发展目标的完成度上， 亚太地区仅仅在“目标4 教育”方面进度良好，其他的16个目标的进度都不是很理想。有很多目标实现的可能性不太大，甚至有些地区在某些目标的实现上，走错了方向。总的来说，贫困、健康、教育等这些目标要比气候、水资源、生物多样性等目标要做的更好。然而，可持续发展的17个目标是一个有机的整体，互相联系，互相影响。任何一个目标的实现都不能脱离对其他目标的兼顾。比如，在很多生态环境较为脆弱的发展中地区，对气候行动的忽视会导致贫困群体面临更加严峻的气候巨灾风险。而由于这些群体本身的抗灾害能力较为脆弱，导致灾害一旦发生，便会对当地经济社会发展严重影响。因此，在亚洲地区可持续金融发展中，必须从各个角度入手，对SDG各项目标给予更加均衡的重视。

 

图 1 . 可持续发展目标实现进程概览：亚太地区

 

来源:UNESCAP (2019). Asia and the Pacific SDG Progress Report 2018. Bangkok, Thailand: UNESCAP

 

如何能在亚洲地区政府财力有限的背景下，促进更多的资本流向气候和生物多样性等领域的可持续发展目标，需要我们进一步探讨。综合多方面的因素，笔者认为，可以从以下几条路径出发，推动可持续目标更加均衡地实现。