关于新开发银行绿色战略的分析与探讨

 

新开发银行曾指出要把可持续发展援助与基础设施项目融资结合起来。然而，由于基础设施建设项目涉及到诸多方面，项目的复杂程度高，如何确保这些被援助的项目的绿色纯正性并不容易。笔者建议，可以考虑将碳定价机制整合到项目评估之中，项目对环境的潜在危害便可转化为可视化、可量化的评估指标。由于目前外部碳定价机制只在全世界很少的国家得以运用，笔者建议，新开发银行可以和其他多边开发银行联合开发一套内部碳定价机制，将这套机制与环境风险评估系统相结合，创造出一套统一的环境分析框架。

 

内部碳定价机制有三种形式：（1）“影子价格”，影子价格是自愿设定的，用于将碳价值纳入每项投资决策中，不产生实际成本交易。（2）碳费，碳费由机构设定，并贯穿整个机构的有形成本交易，费用随碳强度增加而增加。（3）隐性碳税，隐形碳税用于衡量机构现有的与碳排放有关的支出，以便更好地了解其碳足迹并降低这类支出。鉴于目前新开发银行多数的项目都在零碳税或低碳税的背景下开展，我们建议，内部碳定价机制可以先从影子价格开始入手，逐步进行推广， 这样可以给后期碳税提高所造成的财务影响提供一定的时间缓冲。

 

结语

 

随着绿色标准、环境风险评估、内部碳定价等机制的升级，新开发银行的绿色战略将进一步得到完善，它将从决心、方法和行动三个维度上全面践行其绿色愿景，促进金砖国家和世界其他地区的绿色发展。

 

参考文献

[1] NDB (2015). Agreement on the New Development Bank. Shanghai, China: NDB

[2] “Energy” sector includes “Renewable Energy” and “Energy Conservation” projects. “Water Management” sector includes “Water, sanitation and flood control, environment” and “Irrigation, agriculture” projects. “Urban & Sustainable infrastructure” sector includes “Social infrastructure” and “Urban infrastructure, sustainable development” projects. “Transportation” sector includes Port, Road Development and Urban Road projects

[3] NDB (2017b). Towards a Greener Tomorrow. Annual Report 2016. Shanghai, China: NDB

[4] NDB (2017). General Strategy: 2017 – 2021. Shanghai, China: NDB

[5] NDB (2016). Environment and Social Framework. Shanghai, China: NDB

[6] http://www.eib.org/attachments/documents/mdb_idfc_mitigation_common_principles_en.pdf

[7] http://unepinquiry.org/wp-content/uploads/2017/07/2017_GFSG_Synthesis_Report_EN.pdf

 

作者：

Mathias Lund Larsen  中央财经大学绿色金融国际研究院国际合作处负责人

Rabi Nawaz  中央财经大学绿色金融国际研究院国际合作处实习研究员

王亚丽  中央财经大学绿色金融国际研究院国际合作处研究员