开发一套绿色标准
新开发银行目前多数业务在金砖四国,而金砖四国由于国情不同,对绿色的定义也很不一致。而且随着业务的延伸,新开发银行今后还会在绿色定义的问题上,不断遇到新的国别挑战。因此,为项目评估,特别是跨国界的项目评估建立一套统一的多国适用的绿色标准是十分必要的。
在联合国气候变化框架公约和经合组织的推动下,气候金融已经建立了一套详细具体的标准,对什么是减缓气候变化的项目和什么是适应气候变化的项目都有了较为完善的定义。这对绿色金融统一标准的建立有一定的启示意义。笔者认为,新开发银行可以联合其他多边开发银行一起,建立一个绿色金融工作组,将已有的多边开发银行-国际金融开发俱乐部(MDB-IDFC)联合发布的《减缓气候变化融资追踪通用原则》[6]拓展到绿色金融领域,为统一绿色标准做出贡献。在可行性上,我们认为,基于组织能力、专业性、权威性等优势,多边开发银行完全有能力开展这样一项工作。在具体实践上,为了使这套绿色标准在不同的国别和地方环境下都适用,我们建议在考虑项目筛选问题时,首先要排除掉所有国际公认的污染性最强的项目,其次,在有众多候选项目时,要选择可盈利前提下最清洁的那一项。
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