下面我花一点时间讲讲国合会绿色金融研究报告中一些主要的建议，这个绿色金融组是由陈雨露行长，当时是人民大学的校长，陈校长主持的。课题组提了如下主要建议，第一关于大力发展在建市场，传统绿色金融主要集中在银行融资，过去很多年中国已经在发展绿色信贷，银监会推出了绿色信贷的指标体系等等，这些都取得了卓越成效的结果，未来还有很大的成长空间，但是光靠一种金融工具来绿色融资是不够的，我们认为需要大力发展资本市场，包括债券和股票市场，通过这些渠道为项目提供更多融资的模式和融资的手段。
各个国家包括政府发展银行金融机构、企业都发行一些绿色债券，去年已经达到四百二十亿美元，总量很少，发展速度非常迅猛，这个市场有什么好处？我想有这么几方面的优势，第一，除了银行渠道新的融资模式或者融资方式。第二，解决了很多传统项目融资的期限错位问题。因为很多项目尤其是绿色项目中长期的还款期在十年甚至更长，但是银行往往借你短期的资金，这样会导致错配，会使融资单位要反复做再融资，再融资会面临风险。银行本身也面临困境，因为银行是负债端，在中国来讲只有六个月，很难发放中长期的绿色信贷。也就是说银行和企业可以到市场发布三年、五年、十年甚至更长期的绿色债券用来支持中长期的项目。另外还有一些体制安排，如果做的到位的话可以降低成本，也包括地方政府所提供的像贴息、担保等等这类制度的安排。
下面都是我们所提出具体的建议，其中有一些去年已经落地了，比如说去年的十二月份人民银行已经正式出台了《关于绿色金融债的指导性意见》，人民银行旗下的中国金融学会，绿色金融专业委员会也发布了绿色债券的项目支持目录，那么最近上证所也发布了在交易所发行绿色债券指导型意见。从这几个方面来看，我国的绿色债券的体系已经基本建立，那么未来还需要做的事情包括构建绿色债券的环境及评价体系。其中包括第三方论证的问题，绿色债券评级的问题等等，这些都需要我们继续推动。再说一句就是今年以来，绿色债券的发行量已经达到了三百多亿，在人民银行申请或者获批绿色债券的额度已经达到了一千二百多亿，所以中国债券市场的发展应该说从今年以来是非常迅猛的。
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国合会第二项重要建议是建立国家绿色发展基金，为什么要搞发展基金？前面提到我们过去主要靠绿色信贷来支持项目，现在已经启动了绿色债券市场，这些都是债务融资，很多项目有资本金。因此建立股权类的基金是非常重要的，我们设想建立国家型的绿色发展基金，以股权投资方式为主项的资金。资金来源可以由很多方募，包括政府的资金，开发性融资机构的资金和各类民间和社会的资金。从投资范围来讲，主要投资以符合国家绿色发展和绿色转型要求的大中型中长期战略性绿色项目，有示范效应的绿色项目，包括节能和新能源汽车等低碳发展项目。从动员资金方式来看有几个层次，一个是社会资金，另外在项目层面可以通过发债的形式来撬动更多的资金。
第三项建议是推动银行资金的绿色化，第一关于银行端的责任，这一点已经纳入进去了，具体什么意思？今年周院长在开会以前提到，这个意思就是要建立银行的环境法律责任，用立法责任来建议。类似法律在巴西，在南非已经落地，在中国也需要引入类似的法律安排，来强化银行提高风险管理能力的意识和动力。第二在银行内部建立专业化的绿色信贷机构，具体案例是兴业银行，在我国绿色信贷方面做得最好的信贷之一，一个重要经验就是成立专业化的金融铺，金融铺到现在为止不良资产率只有0.2，股本回报率有20%多，所以风险比市场控制得更好，一个重要的原因就是因为专业化的原因。这样的模式也值得其他银行借鉴。
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第三加大对绿色贷款的贴息力度，完善贴息机制。为什么要搞贴息呢？就是用有限的资金来撬动更多的民间资金，如果政府直接把钱投入到一个项目，一分钱当一分钱用，如果撬动本金的话，用三十三倍的杠杆，这个做法在国外取得效果，在国内也应该借鉴。另外将绿色金融纳入2016年G20，今年已经正式纳入了，而且由中国提议的金融议题已经成为一个绿色研究所，这个研究组是去年2月份在三亚召开的G20的副财长和央行副行长会议正式批准，研究小组目前开始已经开两次会，一个在北京一个在伦敦，我上次在伦敦参加G20研究组的会议。希望在今年9月份，就是G20峰会的时候能够拿出具体成果，在若干方面推动全球绿色金融的发展，包括全球银行体系的绿色化，债券市场的绿色化和机构投资者的绿色化。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
下一个建议是关于开展绿色金融的改革试点，国合会认为绿色金融也不能停留在一个概念和政策的层面，必须要落地。关于落地的话我想有两个层次需要共同努力，一个是金融机构层面，金融机构层面我们做了不少工作，另外一个是地方政府，因为很多落地的工作需要地方政府协调和主持。因此在未来一段时间由国合会组织来开展绿色金融一些地方试点应该会帮助我国加速绿色金融在全国的普及，推动国家绿色经济的转型。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
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