为了应对环境挑战和气候变暖，必须要采取措施，其中最重要的一项措施就是要改变我们的投资结构，为什么这样讲呢？以中国为例我们做了研究，中国的污染很大程度上是由污染型的经济结构造成的，污染型经济结构包括三个内容，第一产业结构，第二能源结构，第二交通运输结构。所谓产业结构举个例子，我国的重工业占GDP的比重是主要经济体当中最高的，而重工业单位产出所导致的污染是普通工业的9倍。关于能源结构，我们清洁能源占13%，这个清洁能源比重是发达国家的三分之一到四分之一，而污染是清洁能源的十倍。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
第三，在我国的出行方式当中，中国城市当中以地铁出行的比例只有7%，也就是说百分之九十几的人出行都是靠公路出行。你去发达国家一些大城市，比如说纽约、东京、新加坡还有咱们的香港，你会发现大部分人出行都是用地铁，我在香港呆了十几年，我没有汽车，靠地铁出行。一样的运输量，私家车产生的空气污染是地铁的十倍。
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这些例子很明显告诉大家必须要改变这些结构，改变产业结构、能源结构、交通运输结构，才可能改变污染的经济模式，怎么改变经济结构呢？就得靠投资结构的改变，因为投资拉动其他的资源配置，只要资金去了这个行业，人力、土地、技术都会跟着去。那么过去为什么没有这么多的资金进入到清洁行业，而有这么多的资金进入到污染型的行业主要是激励机制的问题，很多污染型的项目比较赚钱，资金可获得性比较容易。但是清洁的产业，清洁的项目他们面临融资难、融资贵的问题。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
政府能出多少钱？算了一下中央政府加地方政府，财政能拿出来钱差不多是每年两千五百亿，既是未来的两万亿这么一个保守的绿色投资需求作为分母来估计的话，政府恐怕也只能出10%到15%，也就是说85%以上的绿色投资必须靠民间资金，而民间资金如何进入到绿色产业？就需要一个绿色金融体系来激励动员大量的社会资本进入绿色行业。最近尤其是去年9月份，中共中央国务院已经正式发布了《生态文明改革的体制方案》，在这个方案当中首先明确提出要建立我国绿色金融体系的战略和顶层设计。
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这个题目叫构建绿色金融体系的总体内容。下面讲国合会建议的时候和地方落地思路的时候会做若干展开。这个内容主要包括以下，绿色信贷、金融财政体系、明确贷款人的法律责任、明确相关指数和产品、推动绿色信贷资产证券化、建立上市公司强制性披露制度、各类绿色项目进行担保、在环境高风险领域当中建立环境污染强制责任保险制度、推动绿色评级体系的建立、建立公益性的环境成本核算和影响评估体系、推动绿色金融领域的各类国际合作。每一项都有很具体很丰富的内容。再回到这一页，给大家做一个绿色金融体系从概念上的描述，就是绿色金融体系应该达到一个什么样的目标，至少是两条，第一条是提高绿色项目的投资汇报率与融资可获得性，说的直白一点就是解决融资难、融资贵的问题。可以让更多的民间资本进入到绿色行业推动我国经济向绿色转型，第二需要降低污染型项目的投资回报率与融资可获得性。让污染型的项目面临更多的融资难和融资贵的问题，这样更少的资金进入到这个行业。
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