中国急需建立绿色金融体系 加快经济结构绿色转型

信息不对称如何打通？ 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

金融行业不擅长评估环境风险，要将环境需求转变为金融语言 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

截至2013年年底，我国的绿色信贷余额仅占全部贷款余额的9%左右，占整个银行资产的6%左右，远远不能满足绿色融资需求。但是，在未来相当长的时期，绿色投资的主要来源仍将是绿色信贷，这与我国以间接融资为主体的金融体系有关。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

“所以，银行信贷如何认知和顺应绿色金融需求是一个重要方面。因此，‘十三五’期间应该从建立健全绿色银行体系、加大财政贴息对绿色信贷的杠杆作用、明确银行的环境法律责任等方面来推动绿色信贷的发展。”陈雨露说。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

因此，课题组建议，将贷款人的法律责任写入有关金融法规，明确借贷者等投资人要对投资项目产生的负面危害承担一定的责任。

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陈雨露说：“建议修改《商业银行法》，明确商业银行对所投资项目环境影响的法定审查、监督义务，从承担责任的情形、归责原则、责任方式、责任限度等方面构建商业银行的环境法律责任。”这样，可以促使借贷者认识到投资高耗能、高污染行业的风险，进而调整投资组合、增加绿色投资。

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一直以来，信息不对称是我国绿色信贷工作发展中的重要问题，银行不了解相关环保信息，环保部门也不懂金融问题。

正如国合会委员、世界资源研究所主席兼CEO安德鲁·斯蒂尔所言，金融行业专业人士最不擅长评估的风险就

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是环境风险，现在很多环境标准要求已经提高，需要帮助金融行业更好地评估环境风险。“要改变金融系统人员的思维模式，需要开展大量培训工作，让金融界人士参与到环保工作中来。同时，他们善于开发一系列金融工具，如PPP、绿色债券等，可以提高资金投入绿色金融的可能性。” 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

为解决信息不对称问题，课题组建议在环保部门设立绿色金融开发机构。研究认为，环保部门的倡议、法律法规、政策标准等能够将潜在环保需求转化为现实的绿色金融需求，但金融机构因为专业限制往往不能及时发现这些需求。

“环保部门设立绿色金融开发机构后，既懂金融又懂环保的绿色金融专家能够最快速地接收到环保政策标准等方面的变动信息，并将其转化为金融语言推向市场，让金融和投资机构能够更快地了解，引导金融机构更好地进入绿色投资领域。”陈雨露告诉记者。

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