中国急需建立绿色金融体系 加快经济结构绿色转型

实现绿色经济转型离不开绿色金融的支持，中国人民大学的研究认为，要实现主要环境要素不退化，2015年~2020年期间，我国绿色融资需求为30万亿元。但是，我国尚未建立起完善的绿色金融体系，正在实施的绿色信贷等措施远远不能满足需求。

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中国环境与发展国际合作委员会(以下简称“国合会”)绿色金融改革与促进绿色转型中外方课题组第三次联席会议日前举行，课题组中方联席组长、中国人民大学校长陈雨露在会上介绍了课题组的最新研究成果，对绿色金融体系构建、加强部门协同和信息沟通等方面提出了建议。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

陈雨露表示，绿色金融制度是实现国家绿色转型的制度基石。“我们应当借鉴国际成功经验，努力构建一个更为完整、高效的绿色金融体系。同时，要充分调动公共财政与社会资本的活力，通过机制搭建，提供激励绿色投资、抑制污染性投资的资本动力。”

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绿色融资巨额需求哪里来？ 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

包括环境基础设施建设、环境修复等五大领域，既涉及主要环境要素，也涉及自然资源供给

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根据中国人民大学绿色金融团队的核算，如果要实现主要环境要素不退化，2015年~2020年期间，中国绿色融资需求为30万亿元；2015年~2030年的绿色融资需求高达123万亿元。

据陈雨露介绍，这一资金需求的核算涵盖可持续能源、环境基础设施建设、环境修复、工业污染治理、能源与资源节约五大领域，涉及14个子类，既涉及主要环境要素(如水、土、气的污染治理和修复)，也涉及自然资源供给(如城镇给排水和发展可持续能源)。但是，核算没有包括生态系统保护、气候变化适应、海洋生态系统保护等领域。课题组根据不同的发展情景，计算了2015年~2020年及2015年~2030年两个时间段的资金需求。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

显然，如此巨额的资金需求仅靠财政资金无法满足，必须吸引更多的金融资源进入。近年来，有关部门在绿色信贷、碳交易、披露上市公司环境信息等方面做了很多工作，但课题组研究认为，这些努力与建立完善的绿色金融体系距离尚远，各方面工作还呈碎片化状态，尚未建立起一个系统性的政策框架，没有形成政策合力，也缺乏与经济发展政策的协同。

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陈雨露认为，在新常态下，我国急需一个系统的绿色金融体系。“有效的绿色金融制度体系和市场体系可以使有限的财政资金撬动几倍甚至几十倍的社会资本投入绿色产业，创造新的增长点，加速经济结构的绿色转型。”

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但是，绿色金融体系建设是一个系统工程，多部门的协调合作是关键。为此，课题组建议在中央层面成立绿色金融改革领导小组，并在相关部委设立绿色金融指导推动机构，明确职责分工，密切协作配合。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

陈雨露说，当前的中国需要在两条投资道路中做出选择：要么继续现在的模式，短期看来似乎成本更低；要么走一条“更加绿色”的发展道路，长期能够实现更大的社会效益。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

充分考虑各种经济和社会因素，绿色经济的投资成本会更低。国际经验证明，走绿色发展道路产生的增量成本，能够通过提高资源利用效率和降低治理污染的投资来得到平衡，甚至获得更多收益。”陈雨露说。

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