第三，通过补偿机制形成杠杆作用，撬动私人投资。由于信息不对称和市场结构的不完善，私人资金对低碳技术的投资面临较大的风险，存在着风险-收益不对等的问题。公共资金一方面可以通过融资担保、补贴等形式吸引私人投资，另一方面也可以用直接出资的形式对私人投资的亏损或收益进行补偿，平衡其风险与收益的关系，形成形形色色的公私合作模式，促进私人投资的进入。
第四，对适应活动的支持。气候变化的不确定性影响在科学上仍然存在许多争论，其经济影响也难以进行估值，因而适应活动短期内无法吸引私人资金的大规模介入。因此，公共资金事实上承担着支持适应活动的主要角色。这种支持更多体现公共资金的公益性特征，通常追求一定的可持续发展战略目标，对回报率并没有显著要求。
国际、国家和地方不同层面公共资金机制特点
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国际公共资金机制逐步趋向市场化。目前国际公共气候资金来源主要由直接财政拨款、碳市场项目收益分成、碳市场配额拍卖收入及公共金融资金构成，尽管直接财政拨款仍是公共气候资金的基石，但由于其高度的政策依赖性以及宏观经济形势影响，公共气候融资的重点，也逐渐向更市场化的方向转移，即金融性资金所发挥的作用越来越明显，如碳市场的公共收入和公共金融资金。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
减缓方面的国际气候公共资金大部分通过世界银行管理的清洁技术基金（CTF）和全球绿色基金（GEF）等多边金融机构流向发展中国家。2013年表现出的明显趋势有三个：第一，历史上的资金收入大户中国和印度在2013年的接收量相对下降；第二，对农村地区的支持显著增加；第三，除了传统的可再生能源和能效领域外，气候公共资金对城市低碳交通项目的支持得到重视。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
国家公共资金机制各具特色。国家公共资金的切入点大致包括五个方面：1）通过支付增量成本、处理风险增加直接投资，2）从股权的角度撬动间接投资；3）提供解决风险敞口的工具，进行担保；4）改善价格扭曲，提供鼓励政策和措施；5）提供必要的知识和能力。
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